债务上限引发潜在风险,机构敦促国会立即行动
两党政策中心(Bipartisan policy Center)经济政策主管Shai Akabas表示,“国会应该立即开始考虑如何解决债务上限问题,避免再次出现违约。”
在2019年,债务上限暂停,并将于2021年8月1日再次生效。在国会上调债务上限之前,财政部可以通过一系列“非常措施”(extraordinary measures),在不打破债务上限的前提下筹措更多的资金来偿还到期债务。
总体而言,这些措施只能延缓而非解决债务上限困局。“非常措施”可在债务上限之下为财政部释放超过2000亿美元的现金,为债务上限上调争取时间。该中心在宣布其预测时表示:“未来的支出取决于尚未通过的刺激法案,未来的收入在很大程度上取决于经济复苏的力度。”
驴象之争或再现,金融市场面临波动
历史上,债务上限僵局曾对股市造成巨大冲击。2011年债务危机发酵期间,S&P 500指数两周内暴跌17%,全球股市也受到波及,跌幅超过10%,股价的波动性也大幅上升。据美国财政部估计,由此造成的居民财富损失超过2.4万亿,对企业的投资和其他支出产生了不利影响。
周三美国众议院民主党人表示计划用2022财年预算解决债务上限问题,然而这可能引发新一轮驴象之争。近年来债务上限已经成为驴象之争的政治筹码,就这一问题的讨论往往陷入僵局,推升政府违约的概率,进而对美国经济和金融市场形成真实冲击。一旦两党不能就债务上限达成一致,美国政府将会被迫关停,这将是拜登上任以来政府第一次面临关门危机。
恢复债务上限的讨论或将引发市场新一轮担忧情绪,对股市造成冲击。本月美股扭转跌势,连续两日大幅上涨,然而分析师预计股市即将出现一轮回调,投资者也应谨慎关注市场情绪变化。