议会首席发言人Jaume Duch在民意调查新闻发布会上甚至表示,这将是自1979年首次举行以来最重要的欧盟选举。
据悉27个成员国的约4亿具有选举资格的公民将被呼吁参加2019年5月23至26日的欧洲议会选举。上次大选(2014年)的参选率为42.6%,英国那时还在其中,在目前的751个议席中占73个。英国退欧之后,将不再参与大选。
除了英国脱欧导致席位减少,民粹主义的兴起可能会对欧洲议会的决策产生重大的影响,这对于欧洲的经济走向也将产生巨大的推动作用。
预计意大利执政党所占议席为单一政党中第二多
目前预计默克尔领导的执政联盟将在欧洲议会中拥有29个席位,仍保持着席位最多的单一政党的低位。
但是调查显示,这仅仅高于意大利执政联盟,该政党是由两大反建制政党“五星运动”和“联盟党”筹组,被认为是欧洲极右翼政党的代表。据悉,意大利执政党可能会在欧洲议会获得27个席位。
预计传统政党仍处于支配低位,但是极右翼议席增幅明显
尽管传统的政党仍能够在议会中处于支配低位,允许广泛的中间多数派联盟继续存在,这对于欧洲议会相关立法的执行仍具有积极的意义,但是随着极右翼所占席位增加了40%,占到了欧洲议会席位总数的14%,这可能会加剧政策的不确定性。
默克尔所属的的欧洲人民党(注:欧洲人民党结合了欧洲的中间偏右基督教民主党与保守党,且目前欧洲人民党是欧洲议会的第一大党)预计将会获得新一届欧洲议会705个议席中的183个,即26%,少于当前29%的水平。
同时预期中左翼社会党和民主党的135个席位也将减少6个,占比下降至19%,这部分原因是因为英国退欧导致议席数量下降,此前席位总数为751个。
欧洲极右翼在此次欧洲议会选举中无疑将会获得胜利,民调结果显示,极右翼议席将从当前10%上升至14%,其中意大利执政联盟将增加21个席位,德国AfD将增加11个,而此前在法国大选中失利的极右翼勒庞所属的党派预计也将增加6个席位。
英国席位消失对于欧洲的保守派和改革派造成打击
由于当前英国执政党保守党议席并不属于欧洲人民党,因此英国席位的消失将会对欧洲的保守派和改革派造成打击,预计该党派的席位将会从当前的第三位下降至第五位,这将对欧洲议会中力量对比造成巨大的影响。
单一政党席位第三多的波兰将是不确定性因素
波兰的执政党法律和正义党目前占有的24个席位是否存在调整也存在着疑问,因为在其盟友英国保守党离开欧盟后,波兰方面对于欧洲议会的态度也越发的强硬。
马克龙的选择将决定中间派势力
目前尚不清楚法国的18个议席将会作何调整,但是民调显示马克龙所在政党获胜的可能性比较大。预计这部分议席将会归属于中间派势力ALIDE中,该党派中有相当一部分是马克龙的盟友。
如果马克龙确认加入ALIDE,那么将会使得ALIDE的议席增加至93个,成为欧洲议会第三大集团。
不过马克龙一直对建立何种联盟持谨慎态度,因为马克龙试图通过五月的议会选举来对欧洲政治中疑欧派势力进行打击。
其他不确定性因素
此外还有一些不确定的事项。
这包括英国脱欧后是否会有新的议席产生。
同时各国领导人应在6月底提名欧盟委员会主席让克洛德·容克的继任者。并且议员们应在7月确认提名人选,以便11月1日成立一个由所有27个成员国提名的新委员会。
从时间上看这可能是十分紧迫的,同时议会要求领导人提名一个获胜政党的主要候选人也可能会引发更多的争议,在这种情况下若导致具体事项落实的延迟,容克和他的团队可能将被迫留下来。
市场影响
欧洲议会大选的影响主要是三个方面。
首先是随着民粹主义开始得势,欧洲对外政策是否会发生变化,比如移民问题,同时民粹主义本身对于欧盟政策的执行也是一种挑战,比如在财政预算问题上。
其次英国脱欧后欧洲的保守派和改革派遭受重大打击,这也会对欧洲议会的成员组成和力量转向造成重大影响。
最后马克龙致力于在议会选举中对疑欧派进行打击,实际上暗指了意大利方面,随着意大利在议会选举中逐渐得势,这可能会加剧意法两国的分歧,尤其是在意大利此前声援黄背心事件尚未完全消化的情况下;而法国和德国也不是完全相容,此前马克龙取消和默克尔的会谈体现了这一点;作为欧盟最大的三个经济体,三国之间的分歧加剧可能会对欧洲的前景造成打击,因而施压欧元。