特朗普计划在签署法案的同时宣布国家紧急状态,且欲加码资金至80亿美元
众议院周四晚间以300:128的投票结果通过了这项支出措施,将为55英里新的边境围栏提供13.75亿美元资金,远低于总统所寻求的57亿美元。几小时前,参议院以83:16通过了法案。
白宫一位官员表示,另外,总统计划单方面调动近70亿美元的联邦资金,用于在美墨边境建设实体障碍。这位不愿透露姓名的官员表示,特朗普将通过宣布国家紧急状态来改变部分资金的用途,并使用一般行政权力来调用其他资金,所有这些资金都已由国会通过用于其他目的。该官员拒绝透露特朗普计划使用的资金来源。
特朗普周五若在该支出法案上签字,将避免政府四分之一部门在两个月内第二次关闭。两党国会议员表示,他们希望避免1月25日结束的35天部分停工情况再次上演。当时总统接受了一项短期支出法案,但没有额外的建墙资金,不过这使得关门的机构得以恢复运作。
“特朗普总统将签署政府拨款法案,并且正如他之前所说,他还将采取其他行政行动--包括国家紧急状态--以确保我们终止边境上的国家安全和人道主义危机,”白宫发言人Sarah Huckabee Sanders在一份声明中说。
共和党内部也发生了分歧
参议院多数党领袖、来自肯塔基州的米奇·麦康奈尔在参议院表示,他告诉总统,将支持宣布国家紧急状态。尽管如此,部分共和党人仍然对该策略持怀疑态度。
共和党籍参议员马可·卢比奥称其是“引发真正的宪法问题”的“一个坏主意”。
不过其他共和党人则支持特朗普和麦康奈尔。“我坚决支持特朗普总统决定利用行政权力来建设我们迫切需要的隔离墙,”总统的盟友、参议员Lindsey Graham说。
民主党坚决抵制
众议院议长、来自加州的民主党人南希·佩洛西则声称,法律行动是一个选项。她在新闻发布会上说:“总统正在绕开国会掌控财政的权力。”
佩洛西和参议院民主党领袖查克·舒默发布一份联合声明,称宣布国家紧急状态“是无法无天的行为,严重滥用总统职权,是竭力规避这个事实,即特朗普违背了他的核心承诺---让墨西哥支付建墙费用。”
众议院民主党人Henry Cuellar表示,在支出法案中未能获得希望的那么多资金之后,通过宣布紧急状态来获得隔离墙资金,是“总统可以挽回面子的唯一途径”。
或诉诸法律手段阻止特朗普?
政府官员表示,宣布国家紧急状态将使特朗普能够把分配给其他项目的数十亿美元转移来建设隔离墙。
据众议院司法委员会主席Jerry Nadler,除了诉讼外,众议院还将提出一项决议来批驳紧急状态。包括卢比奥在内的一些共和党人表示,他们可能支持采取立法行动,来阻止特朗普使用这些资金。
两党议员均已表示,宣布紧急状态可能为将来共和党不喜欢的民主党籍总统做出类似决定创下先例。
市场影响
特朗普表示将会同意签署支出法案令市场对于美国政府二次停摆的担忧情绪明显回落,带动了美元小幅上涨,美元指数现报97.0559,涨幅0.04%,但是总体走势疲软,因特朗普欲宣布紧急状态加码边境墙资金加剧了政治的不确定性。
对此华盛顿日报评论称,宣布进入紧急状态也许可以取悦他的支持者,但是特朗普可能会开出一个糟糕的先例,并且会导致最高法院阻碍其边境墙计划数年之久。
最重要的是这一举动特朗普声称是为了应对安全危机,而不仅仅只是为了兑现竞选承诺,但是在市场看来这只是在滥用国会所赋予的权力,可能会加剧市场对于美国政府的不信任度。
从迷你标普期货可以看出,市场信心并未因政府避免政府二次停摆得到有效的提振,总体仍维持相对低位,如果美国两党未来在特朗普动用紧急状态权力问题上争执加剧,可能会进一步打击股市信心,并施压美元。