伊朗2019年预算明增暗减，三个因素或令其有心无力

汇通财经APP讯——伊朗总统哈桑·鲁哈尼12月25日向议会提交下一年度财政预算草案。这是美国全面恢复对伊朗制裁以来，伊朗政府发布的首份预算案。鲁哈尼说，美国制裁影响伊朗民生和经济发展，但伊朗不会“屈膝”。

鲁哈尼当天在议会发表讲话，阐述新预算案条目。按照伊朗历，下一年从公历明年3月21日开始，新预算案总额4700万亿里亚尔（约合470亿美元），名义上收支平衡，不包括国有机构、国有企业和国有银行的预算支出，比今年预算多1000万亿里亚尔。

因本国货币贬值，伊朗预算实则明增暗减

不过，由于伊朗货币大幅贬值，兑美元汇率从一年前的1美元兑换4.2万里亚尔跌至1美元兑换10万里亚尔，新预算实际不到去年预算规模的一半。

鲁哈尼在讲话中说，受美国“残酷”制裁影响，伊朗政府调整了预算规模。

他说：“美国的目标是让伊朗政府下跪……他们不会成功。但美方制裁无疑会影响（伊朗）人民生活、国家发展和经济增长。”

伊朗国有机构、国有企业和国有银行的预算在另外一份单独的草案中，总额相当于1270亿美元。

鲁哈尼呼吁公共部门精简机构，减少对石油出口收入的依赖。他说：“如果预算不严重依赖石油，制裁影响会小得多。”

对于预算的资金流向，鲁哈尼表示，预算支出三分之一将用于补贴低收入者的基本生活需求，如食物和医药，这部分预算支出比今年预算多10亿美元。另外，政府雇员将在明年涨薪20%。

美国制裁伊朗的影响将逐步深化，伊朗未来原油出口或不及目标一半

尽管预算似乎没有什么亮点，但是按照伊朗官员的算法，35%的预算收入将来自石油出口。伊朗官员预计，伊朗明年将以每桶50美元至54美元的价格日均出口100万至150万桶原油。这一数字远低于今年年中日均近300万桶的出口量。

但是问题在于这是基于50至54美元油价，并且按照300万桶/日的出口量进行计算的，这部分收入能否兑现尚不能确定，因美国对于伊朗的制裁逐步深入，伊朗的原油出口量将出现进一步的下滑。

据此前公布的OPEC月报显示，伊朗11月原油产出减少38万桶/日，至295.4万桶/日，这是自美国解除对于伊朗的制裁以来产量首次跌破300万桶/日，出口方面市场预计至2019年3月伊朗原油出口量将降至150万桶/日，因此伊朗的石油收入将大打折扣，这可能会进一步导致伊朗经济局势恶化。

伊朗受孤立的局面加剧，加大出口难度

此外，市场人士还表示，伊朗受国际孤立的迹象似乎越发的明显，这也将在一定程度上阻碍伊朗原油出口。

最新消息显示，受美国豁免的7个伊朗原油买家之一的韩国和日本在11月未进口任何的伊朗原油，与此同时有消息称，伊朗在印度石油进口中比重从此前的第三位跌至第五位，且该国还在进一步削减伊朗的原油进口。

此外早些时候俄罗斯放弃了与伊朗高达300亿美元的石油项目合作，近日有消息称，德国官方决定从2019年1月起，取消伊朗马汉航空的落地权，也就是不允许该航空公司的飞机在德国起降，迫使该公司取消其德黑兰往返慕尼黑、杜塞尔多夫两条航线。因马汉航空在美国的制裁范围内，德国这一决定被看作是迫于美国的压力。市场担心，德国的这一做法很有可能让欧洲其他国家“跟风”，这可能会加剧伊朗石油出口的紧张局面。

市场人士表示，可以预见的是伊朗的原油产量还会进一步下滑，如果因财政预算导致国内经济危机加剧，那么伊朗的原油产量也会面临进一步下滑的风险，这对于伊朗而言无疑是雪上加霜，考虑到这一点，伊朗原油在国际油市的占有率可能会进一步下降，这可能会抵消美油产量续增对于原油的利空作用。