美国正准备瘫痪世贸组织
日本经济新闻网站28日称,美国8月27日告知世贸组织(WTO),反对9月任期到期的一名WTO高级委员连任,如果该委员无法连任,高级委员将减至3人,这是审理国际贸易争议案件所需的最低限度人数,作为WTO最重要职责的纷争解决处理机制将不可避免地陷入瘫痪状态。
WTO的纷争解决机制采用二审制。首先是起诉至WTO的国家邀请对方国家进行双边磋商。如果60天内无法解决问题,则可以要求WTO设置争端处理专家组。
之后,专家组将发布相当于判决的报告。任何一方对结果不服,可以上诉至高级委员会。如果高级委员会的机能陷入瘫痪,在一审中败诉的一方即使上诉,纷争也无法得到解决。
目前,被美国征收高关税的国家相继向WTO提出起诉。在贸易摩擦日趋激烈的背景下,贸易纷争案件迅速增加,内容也越来越复杂。
专家称,美国的想法是,如果纷争解决机制无法发挥作用,无论其他国家怎么上诉,对美国来说也无关痛痒。
报道担忧,一直以来支撑着多边贸易体制的WTO正面临着巨大危机。
欧盟打算建立独立的国际支付新系统
在美国准备瘫痪世贸组织的想法的同时,也引起欧洲部分国家的不断抨击。除此前法国总统马克龙“欧盟必须停止依赖美国”的言论后,近几天来,德国外长马斯也对其抨击不断。
德国外长马斯接连不断发出抨击美国的言论,8月21日,马斯在德国《商报》撰文警告,“现在是重新审视跨大西洋伙伴关系的时候了,华盛顿已不再可靠”,“当美国跨越‘红线’时,欧洲必须予以制衡”。
27日在罗马尼亚访问时抨击特朗普的外交政策称,“美国优先”是一记警钟,应该用‘欧洲团结’来回应。
28日马斯称,美欧贸易摩擦尚未结束,需要增强欧洲在贸易、经济和金融政策领域的自主权。为此,欧洲应该建立一个独立于美国及美国控制的SWIFT的国际支付新系统,以保护欧洲企业免受美国对伊朗制裁的影响。
SWIFT(环球同业银行金融电讯协会),是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织,总部设在比利时的布鲁塞尔,同时在荷兰阿姆斯特丹和美国纽约分别设立交换中心(Swifting Center),并为各参加国开设集线中心(National Concentration),为国际金融业务提供快捷、准确、优良的服务。
SWIFT运营着世界级的金融电文网络,银行和其他金融机构通过它与同业交换电文(Message)来完成金融交易。除此之外,SWIFT还向金融机构销售软件和服务,其中大部分的用户都在使用SWIFT网络。
SWIFT与世界上万家银行联网,各银行主要的跨境转账都通过这一系统进行信息传递。尽管政治中立,但一直受美国控制。当年美国正是利用该协会封锁了对古巴和伊朗的金融交易。“9·11”事件后,美国财政部使用SWIFT数据来了解和控制恐怖组织的资金往来。
英国赫尔大学国际商法教授博维斯28日称,欧洲这一工作已经开始,欧委会正在开发一个与SWIFT并行的体系,允许伊朗与欧洲金融体系、清算体系对接。
欧洲智库“全球公共政策研究所”所长本纳的称,有关建立独立于美国的国际结算和支付新体系的主张,是迄今为止对欧盟应建立相对美国的金融和货币自主地位的最强烈呼吁。
然而,德国《柏林日报》称,德国总理默克尔支持欧盟扮演更强有力的角色,但对以欧洲新体系替代SWIFT的计划表示谨慎。
她承认美国对伊朗制裁导致欧洲受到困扰,但她也说,“与此同时,我们知道SWIFT协议极为重要,特别在控制恐怖主义融资的问题上”。