这次税改面临着重重考验,一方面国会两院给出的税改法案分歧加大了税改前景不确定性,另一方面,这份税改还面临着财政赤字的压力,因此它不能让美国在未来十年的联邦税收降低1.5万亿美元以上。
美国众议院当地时间周四(11月16日)即将对他们推出的税改法案进行投票;这次投票相当关键,可能引起美元大行情!汇通网总结了关于税改进程和具体情况的十个问题,让你快速了解美国税改情况。
1. 目前税改进行到哪一步了?
目前税改还停留在国会两院各自的决策阶段;此前众议院和参议院各提出了一个税改法案版本,两个法案版本有诸多不同,法案通过进程也各不相同。
众议院这边,众议院筹款委员会已经通过了减税法案,当地时间周四(11月16日)将在众议院全范围内进行对该法案的投票。
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另一边,参议院财务委员会正在对参议院提出的税改版本进行研究。
2. 下一步情况如何?
3. 参众两院法案的相同之处有哪些?
众议院和参议院的法案尽管有不少不同之处,不过也有相同点。比如,两个法案都计划将企业税从35%降至20%;都准备将美国人用来降低税费的儿童税收抵免翻倍;而且都允许立即、完全扣除企业在五年内购买新器材所需缴纳的税费。
4. 参众两院法案的不同之处有哪些?
众议院和参议院法案的不同之处主要集中在以下几点:纳税等级的划分、如何处理附带权益的税种、减免企业税的开始时间以及对于现在的税收优惠是进行缩减还是完全取消。
而其中最关键的区别在于从财产税、医疗费、抵押房贷利息等方面获得的联邦收入所得税的减免问题。
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5. 目前众议院最大的障碍是什么?
目前,已经有二十名共和党议员反对为这项税收法案而设置的预算框架。而且如果迟迟不能解决他们的忧虑的话,还会有更多共和党加入反对这项税收法案。
除了以上已经明确反对预算框架的20位共和党议员以外,目前纽约州、新泽西州、伊利诺伊斯州、加利佛尼亚州等高税收州的共和党代表也可能反对这项税收法案,因为这项法案意味着将他们所在地区用于税收的支出将不能再获得减免。
6. 参议院通过法案会更容易一点吗??
恰恰相反。在参议院中,共和党和民主党议员的人数分别为52和48,也就是说如果所有民主党议员都投反对票(事实上这很可能发生),那么参议院中如果有超过两位共和党议员也投下反对票,这项法案就不能获得通过。
而目前,已经有五位共和党议员(包括特朗普的“老对头”麦凯恩)表达出他们对这项法案的担忧。
(共和党议员麦凯恩)
再进一步讲,参议院预算法案规定,只有确切的税收和支出法案能够以简单多数票数(即50票)获得通过。那么如果法案的部分内容被认为和税收、支出无关,或者这份法案会进一步增加未来10年的财政赤字,那么这份法案就需要获得多数票数(即60票以上)才能在参议院通过。
7. 民主党有可能支持税改法案吗?
有一定可能;有几位民主党议员曾表示,他们的投票还没有完全确定。这几位民主党议员代表的都是特朗普在去年大选中赢得的选区州。
这其中包括西佛吉尼亚州议员曼钦(Joe Manchin)、印第安纳州唐纳利(Joe Donnelly)、北达科他州海特坎普(Heidi Heitkamp)。
8. 税改这个事儿有截止日期吗?
并没有。共和党的任期会一直持续到2018年,所以共和党可以在未来一整年对减税进行讨论。但共和党还是不能拖延太久——因为共和党至少要赶在2018中期选举的竞选阶段之前把这件事搞定,这样才能为自己赢得竞选的资本。
众议院议长瑞安(Paul Ryan)曾表示,他希望能在今年底签订该法案,让美国人能够在2018年直接过渡到新的税收系统。
9. 那么税改这事儿能否如瑞安所愿,在2017年底前搞定?
这是事关1.5万亿美元的问题。除开税改法案,美国国会目前还有不少任务要解决,但今年剩下的工作日已经不多了。预测机构PredictIt在11月10日时的数据显示,众议院有85%的概率在年底前通过税收法案,但是参议院只有30%的概率通过法案。美国企业能够在2017年底前获得减税待遇的可能性低至27%。
10. 减税真的会让经济加速吗?
根据彭博新闻的调查,经济学家们认为,2018年内,减税实际只有25%的可能性提振美国经济增速,并且也并不会降低经济大萧条到来的几率。而华盛顿的独立右翼团体Tax Foundation称,在长期来看,众议院法案能够提振美国3.6个百分点的GDP。