蒙古国或再重启煤矿招标刺激经济，但行情已变恐难如愿

汇通财经APP讯——汇通网曾于11月报道，债券评级机构穆迪公司宣布，将蒙古国的主权债信评级下降，原因是过去两年中，蒙古政府财政状况急剧恶化，偿还债务能力的“不确定性加剧”，且未来债务还可能会进一步增加。穆迪对蒙古的主权评级已经从B3降至Caa1，和拉美国家巴巴多斯及白俄罗斯位于同一水平。



2017年，蒙古将需要偿还高达8亿美元的外债，这相当于蒙古7.5%的GDP。除此以外，今年政府的预算赤字相当于蒙古19.5%的预算赤字。而在2015年时，政府财政赤字仅相当于其GDP的5%。

而为了拯救岌岌可危的经济，蒙古国有望再次重启南部的塔本陶勒盖(Tavan Tolgoi)的招标。该矿距离中蒙边境直线距离约180公里，距离中国甘其毛都口岸约245公里，探明储量约15亿吨，预计储量超过64亿吨，是目前世界上尚未完全开发的最大露天焦煤矿之一，且产煤品质十分优良。

神华集团两度中标，项目却一再搁浅

此前，中国神华集团有限责任公司(下称“神华集团”)曾两度中标该项目的部分开采权，但由于蒙古国议员反对等原因，该项目一直处于搁浅中。

据蒙古统计局数据显示，2016年上半年约有2/3的工业产出来自矿业。而塔本陶勒盖矿以及开发该矿所需的40亿美元投资，将为蒙古经济带来强有力的提振。该矿的东区已由蒙古政府自行开发，开采的煤炭大部分都供应中国铝业；而蒙古政府想要公开招标的，正是该矿西部。

2011年蒙古政府举行的国际招标，吸引了全球的矿业能源巨头，包括美国博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、欧洲安赛尔米塔尔、俄罗斯铁路、韩国浦项钢铁和韩国电力等。最后，神华牵头的国际财团获得了该矿西区的40%股权。但随后没多久，局势出现逆转，由于蒙古国内的反对声音，蒙古政府决定将此次招标推倒重来。2014年再次招标时，神华-住友财团虽然重新中标，但最终又在蒙古大呼拉尔受阻。

即使再次重启超标，吸引力或许早不如当年

如今煤炭市场的行情和当年已发生了极大变化。全球煤炭行业整体供大于求，中国的煤炭产能严重过剩。今年2月初，国务院发布的煤炭钢铁化解过剩产能指导意见。从2016年开始，中国要用三至五年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。其中，2016年一年要去掉的煤炭产能就为2.5亿吨。

蒙古国煤炭出口在2012年时达到顶峰2172万吨，大部分是炼焦煤。FX678了解到，中国炼焦煤主要产地是山西省，而2016年，山西省正计划总缩减2.49亿吨产能，其中炼焦煤将减少约8千万吨。可以看出，蒙古国的炼焦煤出口量还不及山西省要去掉的产能多。如此看来，即使蒙古国重启塔本陶勒盖矿西区招标，能否挽救经济也仍旧是个未知数。