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该行日前在一份报告中表示其相信,这两个事件是重要的信号,表明中国政府在今年打算二次周期性宽松政策。而现阶段中国政府打算加大政策力度,可能是由于中国经济活动增长乏力,特别是固定资产投资(FAI)增长疲软。
据路透报道,中国1-7月份固定投资增长为8.1%,较预估中值8.8%相距胜远,这创了1999年以来最慢增速。而1-7月私营部门固定投资增长年率仅为2.1%,也低于今年上半年2.8%的年率增长。故分析师表示,相关数据可能预示着中国经济确实放缓。
高盛预计,中国新一轮的刺激措施可能会产生重大影响,因为其或直指阻碍固定投资增长的核心:即投资的意愿和能力。
高盛还指出,中国现有的大量项目并没有及时进行。鉴于此,本周国务院还讨论了需对投资项目的实施建立奖罚制度,且还建议地方官员创立项目时间表。
而对于投资能力,高盛指出,主要是资金层面的问题。
该行表示,目前的焦点可能是预算外的资金,该资金是拟通过政策性银行投放的财政支持。同时该资金具有实际上的优势:不会使预算赤字太大,但与上市商业银行的贷款项目相比,政府却更容易把控。
该行预计,中国央行削减银行存款准备金率,或为中国政策制定者的宽松工具之一;还预计,中国央行年内削减基准利率的可能性很低,鉴于美联储或会上调政策利率。
该行最后还称,虽然G20峰会在杭州如期举行或会使9月份的数据依显疲软,但在未来几个月中国固定投资和经济活动增长都将得到改善。且中国国内生产总值(GDP)与二季度相比,在下半年或会稍显温和。