晓燕
波兰及匈牙利同意折衷建议，支持欧盟预算案
欧盟领导人在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上解决了与波兰和匈牙利的僵局，这两个成员国此前威胁要反对历史性的2.2万亿美元预算和刺激计划。
疫情爆发后，欧洲国家7月份同意从公开市场筹集7500亿欧元(9080亿美元)，用于支持27个成员国的经济复苏。这是一项重大举措，而且在2021年至2027年期间还将支出1.074万亿欧元(合1.3万亿美元)。
然而，在匈牙利和波兰否决将资金的支付与遵守欧洲价值观——也被称为法治机制——挂钩后，该协议的实施一直面临风险。这两个国家多年来一直因涉嫌影响最高法官的任命和阻碍新闻自由而受到调查，这些行为都违反了欧洲法律。
经历过去几周漫长的谈判后，27个欧盟国家同意继续就复苏基金进行谈判，但同时提出一个警告：匈牙利和波兰这两个国家可以征求欧洲法院的意见，这样欧洲法院可以裁决，以法治为支付条件是否尊重欧盟条约。
所幸的是，波兰和匈牙利终于让步，欧洲在经济刺激方案上的最新僵局终于被打破。这意味着资金短缺国家将很快获得历史高位的援助资金。
欧盟委员会主席冯德莱恩在12月10日明确表示，欧盟27个成员国领导人已就欧盟长期预算方案达成共识。总额1.8万亿欧元（含7500亿欧元复兴基金）的长期预算将用于打造一个更具韧性、更加绿色和数字化的欧洲。
波兰总理莫拉维克(Mateusz Morawiecki)在布鲁塞尔表示，这项妥协让欧盟“避免了武断的、出于政治动机的决定”。匈牙利总理欧尔班称，这项协议是“常识的胜利”。
折中方案的有效性依然引发质疑，需要欧洲议会批准才能获得通过
然而，该方案的合法性和有效性引发了一些质疑。欧洲议员费尔霍夫斯塔德(Guy Verhofstad)在推特上表示，不能通过违反法律来拯救法治。
值得注意的是，这项折中方案必须得到欧洲议会议员的批准，才能正式实施。
巴黎高等商学院的欧洲法教授阿莱曼诺(Alberto Alemann）指出，匈牙利和波兰解除了他们对欧盟预算的否决权。此前这两个国家得到保证，新的法治机制将不会适用于它们，直到欧洲法院的判决确定要应用的方法。这不仅是前所未有的情况，而且在法律上也值得怀疑。
不过，依然有人怀疑，欧盟复苏基金与法治之间的联系何时才能真正发挥作用。
汇通网提醒，随着欧盟国家与匈牙利和波兰达成协议，扫清了7500亿欧元 （约合9090亿美元）疫情救助计划的障碍，对欧盟来说是具有里程碑意义的举措。包括复苏基金在内的新欧盟财政预算案通过概率升高，有助于加快欧元区经济的复苏，欧元也有望上破12月4日创下的前高1.2178阻力，甚至在中线涨向2018年高点1.2555。
（欧元兑美元日线图）
北京时间12月11日14:01，欧元兑美元报1.2155/57。
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