英国传递出大相径庭的信息
英国脱欧大臣巴克莱的观点似乎有些反复,和约翰逊政府此前的公开呼吁相左,即作为未来双边关系谈判的一部分,先解决爱尔兰边境问题。欧盟曾多次表示,任何脱欧协议都必须包括针对硬边界的可接受保险政策,英国和欧盟谈判代表最近几天加强了讨论,寻求双方都可接受的边境措施。
英国退欧大臣巴克莱如此口径不一是因为他认为,如果10月31日不能达成协议,英国将“从弱势地位”重返谈判桌。他警告说,这样的结果将损害欧盟国家,尤其是爱尔兰。三分之二的爱尔兰药品来自英国,40%的出口经过多佛。它的超市由中部的配送中心供应。
巴克莱表示,欧盟的做法有可能“在今年11月形成一个不受欢迎的结果”,届时英国将被迫在没有达成协议的情况下离开欧盟。他在马德里表示,英国必须在10月31日前(而非9月30日前)提供具有法律效力的文本。 然而,在2020年12月,英国退欧后实施期结束之前,没有必要采取另一种方案。这将由未来的关系来决定——这还有待确定。
巴克莱的这番话暗示了英国的立场。英国的首选解决方案是在10月31日达成协议,但“替代方案”的性质和范围尚未完全确定;欧盟谈判代表对这一立场态度也模糊。
英国向欧盟提交了一些文件,列出了针对北爱的“想法”
周四,双方都证实,英国共享了一些新文件,其中列出了有关海关、货物贸易以及影响牲畜和食品的规则的“想法”。但欧盟一位外交官斥之为“烟幕弹”,并不能挽救英国在10月31日无序退欧的命运。这位欧盟外交官称,这些文件是“描述性的文本”,而非法律文本,并称英国政府的姿态是“又一个烟雾弹”,会因缺乏细节而被欧盟执委会否决。
欧盟委员会发言人安德列娃(Mina Andreeva)说,周四英国和欧盟官员将就这些文件进行技术性讨论。安德烈娃告诉记者,巴克莱和巴尼耶也将于周五举行政治会谈。
安德烈娃说,英国的新文件将成为周四“关于海关、制成品以及卫生和植物检疫规则某些方面”的“技术讨论”的基础。一位英国政府发言人将这些文件描述为“一系列机密的技术性文件,反映了英国一直在提出的想法。”
英国政府表示,在英国“准备好”之前,不会提交“正式的书面解决方案”,也不会根据“人为设定的最后期限”提交——这显然是对芬兰总理安蒂·里恩(Antti Rinne)昨天的言论的回应,里恩要求英国的正式提案在9月30日提交。
英国政府的发言人否认了最后期限将至的想法,“我们将在准备好时书面提交正式的解决方案,而不会依照人为设置的最后期限来提交,而且只有当欧盟明确表示将建设性地把它们视为‘保障条款’的替代选择时,我们才会提交正式方案。”
长期以来,欧盟外交官一直警告称,要想在10月17日至18日举行的欧洲理事会峰会上达成协议,就必须提前做好准备。周三,欧盟的脱欧谈判代表巴尼耶在欧洲议会发表讲话时重申,欧盟坚持“在撤军协议中寻求合法可行的解决方案”,换句话说,就是在英国脱欧之前,呼吁各方做出坚定的法律承诺。
如果10月19日之前没有达成协议,根据英国议会本月早些时候通过的法律,约翰逊将被要求寻求延长《里斯本条约》第50条程序,即延长脱欧期限三个月,但英国首相约翰逊坚称不会这么做。约翰逊可能更希望在欧洲理事会向欧盟提出正式提议之前,先为保守党的年度会议做准备。据悉,该会议将于9月29日至10月2日在曼彻斯特举行。
约翰逊让议会休会是否违法
预计最高法院最早将在周五做出裁决。这起案件在英国引起了广泛关注。周三早上6时30分就有英国民众为了一个旁听的席位开始在法院门口排队;周二上午的庭审过程直播吸引了逾400万人观看。
75名议员希望借助法律让议会复会,他们的代理律师奥尼尔向最高法院的11名法官表示,唐宁街官员只是简单查了一下法律文本,发现5周是下议院允许被关闭的最长时间,于是就利用这个“漏洞”,但英国是议会代议制民主国家,行政机构服从法律,对议会负责,“政府对宪法的无知并不能使他们的所作所为合法化”。
约翰逊的代理律师伊迪表示,能否让议会休会是一个政治或“高级政策”问题,法官不能对此作出裁决,如果议员愿意的话,他们可以自己采取行动,比如对政府投不信任票。
消息人士提醒,有分析称,由于在议会中没有把控多数席位,如果约翰逊被判违法,议员将有机会提前返回议会,改变约翰逊的脱欧计划。
截至北京时间9月20日9:40,英镑兑美元现报1.2532,周三创下近2个月新高1.2560。