政府关门沦为特朗普谈判工具！重开三周，只为换取谈判期限

汇通财经APP讯——周一（1月28日），美国政府在停摆35天后重新开门，部分议员批评这种在出现政治争执时以关闭联邦机构为要挟的做法。不过僵局的缓解可能是短暂的，美国总统特朗普签署的支出法案只持续到2月15日，给议员们留了三周时间来制定能够满足国会两党以及白宫要求的边境安全立法。


特朗普强调，“如果国会不能给我们一个公平的交易，政府将在2月15日再度关门，或者我根据美国法律和宪法赋予我的权力来解决这一紧急情况。”他对达成协议表示乐观，但也重申之前有关他可以绕开国会，通过在南部边境宣布国家紧急状态来获得修墙资金的威胁。

美元周一开盘走低，截止08:40，美元指数报95.74，日内跌幅0.12%。
（美元指数日线图）

特朗普让步以换取三周的谈判期限

在否决了特朗普和民主党提出的两项竞争性支出议案后，参议院上周四重启协商。特朗普之前拒绝结束僵局，除非他能够拿到57亿美元的修墙资金，而民主党则拒绝就修墙资金进行协商，除非政府重开。最终，特朗普同意重开政府大门，以换取两党就边境安全事宜进行为期三周的谈判。

参众两院的资深议员表示，最近这次关门是1970年代中期以来的第19次，和以前一样没起什么作用，但造成的破坏更大，因为这是美国历史上最长的一次政府停摆。

共和党参议员鲁比奥在节目中表示，关门并不是所有谈判中的法宝；而众议院民主党党团主席Hakeem Jeffries同样指出，政府两大派别之间出现公开政治分歧时，关门并不是“合法的磋商策略”。

白宫代理幕僚长马瓦尼称，“我们希望这周结束前，所有拖欠的薪水都可以补发完毕。各联邦机构发放薪水的单位各不相同，所以一些员工可能会早点领到钱，合同工领导的薪水将取决于他们的合约规定。”

在联邦政府关门期间，约80万联邦雇员放无薪假或者无偿工作，官员们现在忙着补发员工至少两笔的欠薪。

政府关门隐患仍未真正解决

民主党参议员Mark Warner和共和党参议员Rob Portman已分别提出议案避免未来政府又发生关门。这些议案能否通过，前景仍不明朗，但众议院共和党领袖麦卡锡这些议案表示赞许对。

近四分之一政府机构关门的导火索是特朗普提出的边境墙资金要求，特朗普在上周五对此作出让步。但也扬言称，如果他的要求没能获得满足，政府将于2月15日再次关门。


特朗普要求将57亿美元筑墙经费纳入结束关门局面的任何措施中。政府停摆始于去年12月22日部分政府机构经费用罄，但原因与移民问题或边境安全无关。

马瓦尼上周日表示，如果没有与国会就边境安全问题达成协议，特朗普将宁愿再度让政府关门。马瓦尼认为，特朗普愿意不计任何代价维护边境安全，他非常严肃地看待这个问题。

在诸多民调显示越来越多美国民众将政府停摆归咎于特朗普后，在国会协商者努力就向政府机构提供完整经费直至9月30日起草议案的同时，特朗普于上周五签署一份向政府机构拨款三周的措施。

在美墨边境筑墙、并由墨西哥支付费用，是当年特朗普竞选总统时的承诺。不过由于墨西哥拒绝出钱，特朗普要求由美国纳税人支付筑墙费用。

宣布紧急状态的计划是“糟糕的想法”

除了威胁再次让政府停摆之外，特朗普还表示，他可能会宣布边境进入全国紧急状态，并试图绕开国会的财政权力，动用国防部资金做为筑墙经费。这样的举措可能会立即引发国会民主党议员以宪法为由，发起旷日持久的法律挑战。


鲁比奥称宣布紧急状态的计划是一个“糟糕的想法”。法律诉讼将使政府的命运“听任某个地区法院、最终由一家上诉法院所支配”。

上周五晚间白宫与内阁财务官员召开电话会议，讨论政府重启运作事宜。美国白宫预算管理局代理局长Russell Vought在一份备忘录中对政府机构称，要“迅速有序”地重启。调查结果显示，拖欠联邦工作人员的薪资约60亿美元。

此外，还不清楚特朗普将于何时发表国情咨文演说，政府停摆期间演说被推迟。一位要求匿名的政府官员上周六称，国情咨文演说可能推迟到2月份。

佩洛西签署协议，以结束政府部分关门的局面

特朗普原定于1月29日发表的国情咨文也是被预算争议殃及的池鱼之一。众议长佩洛西上周早些时候要求把国情咨文的发布时间推迟到政府重新开门后，特朗普同意了。在协议达成后，佩洛西表示，她将在政府重开后与特朗普商讨一个双方都满意的日期。

联邦部门和机构正在加速恢复运转，不过有一些可能需要一定时间才能完全恢复正常运转。随着下个月前后商务部重新开始收集、分析和发布数据，GDP、消费者支出、住房和贸易报告可能会相继出炉，农业部、财政部以及商品期货交易委员会的一些数据预计也会发布。

内政部发言人Faith Vander Voort表示，该部门的许多职能可以迅速恢复，但员工需要花一些时间来处理关门期间积压的工作。