美国政府正式停摆,两党似已准备好打持久战
北京时间1月20日早间,美国参议院投票未能通过短期政府预算案,这意味着美国政府停摆危机变成现实,美国政府于当地时间1月20日凌晨0:01(北京时间20日13:01)关闭,而共和党与民主党人士的各自立场似乎更趋强硬,双方都做好了打持久战的准备。
民主党人要求美国总统特朗普就移民问题展开协商,并作为继续向政府拨款的协议内容之一。他们还指责特朗普违反了美国此前保护“追梦人”不被驱逐出境的做法。
共和党人同样毫不退让,宣称只要除了关键部门以外的政府服务依然关闭,他们就不会协商移民或其他问题。
一个由两党参议员组成的团体周日在参议院办公楼会面,寻找解决危机的办法。
温和派共和党参议员Susan Collins称,一个由多达22名参议员组成的小组正在讨论其他选择,不过具体内容不断地在变动。她还表示,“至于将如何推进”要取决于两党领袖。
两党或通过新一轮议案投票来决定后市走向
周五午夜联邦机构的资金用尽,很多美国政府雇员被要求在家休息,或者在新资金获批准前暂时无薪工作。这是2013年10月以来政府首次关门。周一当政府部门通常本应再次开门时,此次停摆的影响将更加明显。
2018年11月,三分之一的参议院席位及全部的众议院席位将面临选举,两党想方设法把导致政府关门的责任归咎对方。
特朗普周日表示,如果这种僵局持续下去,共和党人应该会调整参议院规则,这样就可以通过一项举措来为政府拨款。
参议院现有规则要求立法需要获得参议员五分之三的绝对多数支持,意味着在100名参议员中需要获得60张支持票,才能清除立法程序上的障碍而获得通过。
“如果僵局持续,共和党应该会采取‘核选项’(Nuclear Option),即获得51票支持即可通过的投票规则,来对实际、长期的预算进行表决,”特朗普发推文称。
但美国参议院共和党领袖、特朗普阵营的麦康奈尔拒绝了这一想法。
麦康奈尔周六(1月20日)表示,参议院将在周一就拨款支持政府运转至2月8日的议案进行投票,除非民主党同意更早地进行投票。
该议案能获得多少支持还不确定,但鉴于民主党领袖的公开表态,该议案恐怕不太可能获得通过所需要的60张支持票。
美国政府关门后继续努力,3月加息预期仍高
不过值得注意的是,目前市场仍对美联储3月加息有较高预期;据CME“美联储观察”:美联储3月加息25个基点至1.5%-1.75%区间概率为72.6%,6月概率为37.2%。
大和证券(Daiwa Securities)首席外汇分析师Yuji Kameoka表示,因投资者对美国政府关门做出回应,周一亚市早盘美元走软,现交投于90.35一线。
大和证券的Kameoka认为,美国政府本周达成协议的可能性相当高,这可能导致美元反弹。不过Kameoka表示,因弱于预期的消费者信心数据表明1月份美国经济数据将利空美元,未来一至三个月美元可能继续下滑。
德国社民党同意开启组阁谈判,但政府组建仍存较大不确定性
欧洲方面,政局的不确定性依旧牵绊着欧元走势,虽然美国政府关门的消息推动欧元兑美元在周一亚市早盘跳空高开近50点,最高触及1.2275,但随后便回吐几乎全部涨幅,现交投于1.2228一线。
德国社会民主党(SPD)1月21日进行党内表决,通过开始就组建联合政府与总理默克尔的保守派阵营开始进行正式谈判,数个月来的政治僵局开始朝着稳定的内阁迈进。
SPD党代表以362票比279票、一人弃权,通过展开组阁谈判。SPD领袖本月稍早时,已与默克尔阵营就初步联盟蓝图达成共识。
第一次举手表决时因结果显示赞成与反对的人数过于接近,负责计票的SPD官员无法当下立判,所以再一次进行了统计,结果正反票数的差距略小于大多数分析师所预期。
目前社会民主党希望达成一个条件更佳的组阁协议,以便让党内担心成为默克尔附庸的成员接受。舒尔茨已表示,所有社民党成员将对最后的组阁协议进行表决。
默克尔对社会民主党的决定表示欢迎,并称她期待在理智的气氛中就最终的协议进行密集的谈判。
她对记者表示,“试探性对话达成的蓝图是我们谈判的框架,我们有许多问题需要彻底解决,这需要密集的谈判。”
社会民主党领导人誓言要改进联合执政的蓝图。
该党议会领袖Andrea Nahles在波恩大会上请求代表们对谈判投赞成票,并在演讲中表示,“我们将坚持谈判,直到对方让步。”
不过分析人士认为,考虑到社民党高层为说服基层代表投支持票,反复强调摸底谈判成果文件仍可再作改进,而基社盟领导层21日当晚便表态反对。预计在接下来的正式组阁谈判中,各方分歧与抵牾还将不断显现。
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