当地时间本周四12月21号,西班牙的加泰罗尼亚举行地方议会选举。民调显示,分裂派和团结派在此次选举中可能势均力敌,议会选举可能会出现没有任何一方拥有多数席位的局面。分析师预言此次选举独立派如占多数议席,长期看将对西班牙经济产生抑制。
欧洲理事会外交关系政策研究员兼马德里办事处主任Borja Lasheras说:“关键看谁会占多数,但看起来好像没有人会占多数。”
他说,“在加泰罗尼亚你会看到一个非常分裂的社会,而且无论这次选举结果如何这种分裂的状态会一直保持。”
10月初,该地区曾经进行了一场独立公投,场面非常混乱。尽管西班牙政府企图阻止这场投票,当地政府还是选择无视。好不容易安静了一阵子,这下地方议会选举又来了。
政治危机的爆发是在独立公投失败后,西班牙政府宣布对加泰罗尼亚推行直接统治,并废除地区领导人的职务(包括总统),并呼吁议会进行重新选举。此外包括“加泰罗尼亚共和国”的短命“总统”普伊格德蒙特(Pules de Puigdemont)在内的几个独立派政治家被西班牙政府办指控为严重煽动罪并对他们实施逮捕,这些人不得不逃到了比利时。但是普伊格德蒙特在比利时逍遥时,他的前副手宏奎拉斯(Oriol Junqueras)正在监狱里参加地方选举,他也同样面临煽动罪的指控,法官害怕其继续进行分裂主义活动,拒绝对他进行保释。
地区议会选举会发生什么?
民调显示,三个支持独立的派别可能会获得67或68个议席,这就意味着他们处在能够获得大多数议席的临界点,前景因此存在极大不确定性。
但其实,由当地前领导人普伊格德蒙特(Puigdemont)领导的独立派联盟在这次竞选中分裂严重,几个独立派的党派和政治家都反对普伊格德蒙特,这其中包括他的前副手宏奎拉斯。
与此同时,独立派阵营不仅有内忧,还有外患,由西班牙总理拉霍伊(Mariano Rajoy)率领的执政党人民党的重要同盟Ciudadanos正与独立派进行激烈的竞争。
民调显示,选民在支持团结和支持独立的阵营之间将大致分裂。支持统一的Ciudadanos和支持独立的Junqueras领导的阵营ERC是有希望获得最多席位的两个派别,民调显示可能会各自获得32或者33的席位。
欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)的Lasheras表示:“在加泰罗尼亚2015年的地区选举中,比这次的政治和政策更加明显,现在的多重分裂让议会选举前途未卜。”
Lasheras说:“在2015年的大选中,独立派赢得多数席位。如今普伊格德蒙特在比利时,宏奎拉斯(加泰罗尼亚被废的“副总统”)呆在监狱里,所以目前还不清楚议会选举独立派会何去何从,因为不管怎样他们已经处于劣势。”
风险咨询公司Teneo Intelligence的副总裁 Wolfango Piccoli表示:地区选举中可能会出现悬浮议会,任何一方都不可能获得多数席位。即便是独立派获得了多数席位,他们也不一定能迅速组建政府。
他还表示:连分裂派内部对下一任首相是谁或者政府是否需要继续单方面推动加泰罗尼亚独立意见仍然存在分歧。关于政府组建问题的谈判很可能继续下去。
Piccoli表示:预计明年初将进行投票表决,限期2个月来选举第一任首相。“如果无法选出多数派和下一个领袖,议会将会解散,新的议会选举将会在40到60天内举行。”
经济影响
加泰罗尼亚的选举很重要,因为政策的不确定性将会对西班牙光明的经济前景造成影响。
上周,西班牙央行表示:2017年国内生产总值(GDP)增长3.1%,但预计2018年将上涨2.4%。
央行承认,加泰罗尼亚有一个很大的风险:加泰罗尼亚的政治紧张局势可能会影响金融机构的信心和他们的支出决策和融资状况。
荷兰合作银行的三个利率分析师表示如果独立派获得多数议席,从短期看,西班牙不太可能会有任何重大的利差(就借贷成本而言),因为西班牙政府已经表明它不会允许加泰罗尼亚做出单方面的决定,从国家分离。但是,从长期看,独立派占多数意味着“西班牙政治结构在未来会保持很大的不确定性。”这可能会对经济增长起抑制作用。
如果独立派占少数,西班牙政府就就很有可能在2018年解决由独立派造成的加泰罗利亚的“怨恨”。而且,西班牙政府很可能会实施某种宪法改革(预计在中期进行)来安抚加泰罗利亚的独立派,但是这种方法不是万能的,这个地区的矛盾重重,很难一次性解决(独立派和团结派)。