美国国会参议院将最晚在本周五(12月1日)表决关键的税收改革议案,然而,就在这节骨眼上,共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)推动在参议院通过税改的努力正面临来自不同群体的参议员的反对。这意味着税改的“闯关”前景,仍是不确定极大的风险事件。
美国参议院金融委员会主席、犹他州共和党议员哈奇(Orrin Hatch)周一已表示,“这不会容易,这将是一个非常、非常艰难的时刻”。
共和党在参议院有52个席位,若要通过税改案,共和党需获得超过50票支持。这意味着,假设民主党议员集体反对,副总统彭斯投票支持,共和党党内最多只能有两位议员反对本党的税改议案。
然而,已有8位共和党参议员对现行的税改法案表达了严重的保留意见。实际上,威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)和蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯(Steve Daines)已经公开表示将投票反对税改法案。
以下是彭博对这8位共和党议员坚持的观点及原因的综述:
寇尔克(Bob Corker)、弗莱克(Flake)以及兰克福德(James Lankford)
田纳西州共和党参议员寇尔克坚决反对税收立法增加联邦赤字,表示“即使赤字新增加一分钱也会失去我的投票”。但结果显示,参议员法案将在未来10年增加1.4万亿美元的赤字——至少在不考虑任何经济增长的情况下。
特朗普税改法案的支持者表示,谁该法案将促进经济增长,足以涵盖其所带来的财政赤字,但寇尔克并不满意。他希望能有一个增援机制--在承诺的经济增长没有实现的情况下,一个能增加财政收入的税收增长触发器。亚利桑那州的共和党参议员弗莱克和俄克拉荷马州共和党参议员兰克福德都支持这种触发器。
寇尔克周一表示,如果税改法案的起草者不能提供足够的赤字防范措施,他将投反对票。
罗恩·约翰逊(Ron Johnson)和史蒂夫·戴恩斯(Steve Daines)
威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊和蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯已经公开表示将投票反对税改法案。
戴恩斯和约翰逊担都认为当前议案对股份制公司太过慷慨,对小企业的帮助不够。很多股份制公司将因为更加慷慨的转手利率(pass-through rate)而从中受益。
但戴恩斯的助手依然保持乐观态度,认为法案会做足够大的变动,以赢得戴恩斯的选票。
柯林斯(Susan Collins)
缅因州州参议员柯林斯是唯一一位来自有明显民主党倾向的州政府的共和党议员,因此对政党领导人来说这是很难获得的一票。柯林斯起初对税收法案持热情的态度,但随着政党领导人将税改纳入废除个人强制纳保的条款,她的态度转变。
柯林斯表示,在税改中废除个人强制纳保是一个错误,她担心这会让健康的美国人放弃他们的保险而推高其他人的保险费。这也是她今年7月在阻止废除奥巴马医改时投下关键一票的原因。
麦肯恩(John McCain)
在麦凯恩今年夏天就废除奥巴马医改投出反对票之后,没有人再对麦凯恩的投票想当然了。
迄今为止,麦凯恩对参议院的税改努力持友好态度,但未对税改立法表达其官方立场。
这位81岁高龄的亚利桑那州共和党人的立法优先权在于增加军事开支。如果他认为新增的1.4万亿美元的赤字会对美国的军事开支造成下行压力的话,他对于税改法案的投票将处于危险之中。
杰里·莫伦(Jerry Moran)
在今年堪萨斯州的减税实验失败后,来自堪萨斯州的美国共和党参议员杰里?莫伦对税改法案的影响非常敏感。
莫伦在感恩节的周末告诉选民,“我也意识到了你们在堪萨斯州所看到的,如果你们相信政府能维持开支的现状,减税的问题可能会更简单些。”
总之,莫伦对税改立法仍持谨慎态度,表示目标必须是在不增加债务的情况下让经济增长的减税。
与此同时,特朗普昨晚表扬了肯塔基州的共和党参议员保罗(Rand Paul),因为后者公开宣布他将支持这次的税改。迄今为止,保罗一直是最顽固的反对者之一。当然,保罗的支持并不能确保税改的通过会一帆风顺——这远远不够。但是这是一个小的胜利。在这一点上,即使小的胜利也值得庆祝。