
美国国会将于9月5日回归,议员们需要在9月30日之前就四大问题展开辩论,包括政府预算、是否提高债务上限、重新授权国家洪水保险计划、更新儿童健康保险计划的预算。
这其中的意外,即飓风哈维的救济将可能影响到其他几个议题的进程。美国总统特朗普本周承诺,“国会将迅速采取行动”,但如果国会议员要求制定详细的支出计划,任何援助都可能陷入僵局,就像过去一样。
汇通网梳理了美国国会面临的几个“死线”:
政府预算或者政府关门(9月30日)
9月30日是美国政府财年结束的日子。如果没有新的支出法案,美国政府将自2013年以来第一次部分关闭。而特朗普威胁如果边境墙没有资金就要关闭政府,令这场辩论更加复杂。众议院议长保罗·瑞安(Paul Ryan)上周拒绝了关闭政府的想法。
瑞安还说,国会在9月30日之后需要更多时间就一揽子议案达成一致。因此,这场辩论似乎有可能是关于所谓的“持续决议”,也就是是权宜之计。
提高债务上限(9月29日)
美国财政部长努钦敦促国会议员在9月29日之前提高美国政府的举债上限。这是政府预算结果截止日期前的一天,但却是一个单独的项目。特朗普称提高债务上限的讨论将是一场“混乱”,并归咎于对瑞安和参议院多数党领袖麦康奈尔。不过,瑞安、麦康奈尔和努钦都表示有信心债务上限将会上调,美国也不会违约。
Horizon 投资的Greg Valliere周二(8月29日)在一份报告中写道,美国国会的消息人士称,“飓风哈维救助法案”可能与提高债务上限有关,“以华盛顿的标准来看,这将令债务上限相对迅速的通过”他补充,援助还可以附加在政府的预算法案上。
洪水保险项目(9月30日)
美国国家洪水保险项目将于9月30日到期,届时必须重新授权继续运营。
儿童健康保险计划(9月30日)
为低收入和中等收入儿童提供健康保险的儿童健康保险计划也将于9月30日到期,需要重新授权。该计划由美国联邦政府和各州共同资助。
这四个“死线”中,市场将重点关注前两个。对特朗普来说,如果他不能在10月1日截止日期之前赢得国会对修建美墨边境墙的资金支持,就将不得不在对重要的竞选承诺做出妥协或关闭政府之间做出艰难选择。