英国脱欧再添新麻烦？苏格兰的决定权或不容忽视

汇通财经APP讯——苏格兰国会议员们有可能有机会在特雷莎·梅脱欧立法中获得单独投票权。这将增加英国首相实施脱欧计划的复杂性。

英国首相梅称，她的官员们正在与苏格兰方面商讨，爱丁堡议会对所谓的“废除法案”投赞成票在法律上是否是必要的，“废除法案”将铺就英国的脱欧之路。

周三（6月21日）英国女王在演讲中宣布“废除法案”，该法案旨在为防止英国在2019年3月脱离欧盟后出现法律空白，许多法律将会在英国法律体系中被复制。该法案将废除1972年英国加入欧盟时的共同体法案，并终结欧洲法院在英国的司法审判权。

苏格兰通过爱丁堡的议会行使自治政府权力。这就意味着在英国伦敦议会对该法案做最终决定之前，爱丁堡地方议会可能需要通过一项动议发出正式同意，来帮助通过“废除法案”。

复杂的法律事务
英国首相特雷莎·梅在英国国会下议院表示，“苏格兰议会可能需要立法议案同意书，英国议会和苏格兰政府目前正在考虑此事。”

允许苏格兰对此进行投票——且有可能将此权力下放至威尔士和北爱尔兰——将会使英国首相特雷莎·梅的脱欧计划更加复杂。因为在本月初的提前大选中未能获得议会绝对多数席位后，英国首相梅为了在议会给自己彻底脱离欧盟的提议寻找支持，早已身陷泥潭。

反对脱欧的苏格兰民族党和苏格兰绿党在半自治的爱丁堡议会中占有多数席位。今年2月苏格兰议会曾支持一项象征性动议，来反对梅在欧盟宪法第50条下开启英国脱欧进程的决定。

去年6月末，苏格兰首席部长斯特金（Nicola Sturgeon）曾宣称，苏格兰议员可以想办法阻止英国脱离欧盟成为现实。苏格兰议会可能会启用一项罕用的立法机制，阻止英国脱欧。

斯特金当时表示，英国脱欧需要有苏格兰议会的 “立法议案同意书”（Legislative Consent Motion，简称LCM ），因为这直接冲击到分权后苏格兰议会的责任。LCM指的是苏格兰议会通过的动议，同意英国伦敦威斯敏斯特议会在权力下放领域内通过立法。

斯特金称，她所领导的“苏格兰民族党”议员将否决LCM，即便这有可能意味着阻止英国脱离欧盟。斯特金认为，只有这样做，才能反映出大多数苏格兰人希望留在欧盟的意愿。

在之后的采访中，英国首相特雷莎·梅的发言人James Slack表示，“苏格兰是否需要被授予同意权的”讨论正在进行，“这都是些复杂的法律事务”。

“废除法案”
“废除法案”将会把英国脱离欧盟后的相关法律，特别是原来受到欧盟条约限定比较深的法律（如欧盟人权相关条例）彻底移出英国的法律体系。

按照目前的英国法律体系，如果英国本土法律与欧盟法律有冲突，英国不得不优先使用欧盟法律相关解释。 这也是为什么英国政府急于脱离欧盟的最重要一个原因。因为，只有这样，才能真正的使得英国成为一个真正的 “独立的主权国家”。

“废除法案”将会对以移民及跨境人员流动产生较大影响：

1.其他欧盟国家，特别是东欧国家人士将无法自由进出英国。

2.目前仍然在英国移民体系等待审核的大量相关难民申请案例将会受到影响，因为欧盟法中对人权的保护，相对比英国人权保护要更加严格和宽泛。

3.希望根据欧盟法第三条和第八条申请英国永居的申请人，很有可能会受到影响。 简单而言，有可能10年申请绿卡的政策最终日期是： 2019年3月前！

4.与欧盟其他国家人士的配偶，将无法沿用欧盟法的相关条例随同欧盟人士一起进入英国。 简单而言，如果和法国人或者德国人等其他非英国国家人士结婚的配偶，在2019年3月之后将无法自由出入英国。