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什么是《里斯本条约》第50条?
《里斯本条约》第50条于2009年引入,为希望脱离欧盟的国家提供了正式的退出机制。
其核心内容是,如果未得到所有欧盟成员国一致同意延期,那么启动该条款的国家将在两后脱离欧盟(即2019年4月)。
条约规定,欧盟将会与“脱欧方”进行谈判,确定“脱欧”的条款,并与脱欧方协商其未来与欧盟的合作关系。
当然,其中还包含了脱欧方拥有的权利和财政义务(如:脱欧费用)。
协议会如何达成?《里斯本条约》第50条可以撤销吗?
完整的脱欧协议独立于《里斯本条约》第50条协议,并且需要所有成员国的一致同意。也就是说,完整的脱欧协议通过将更加困难,需要得到英国、欧盟所有成员国和欧洲议会的首肯。
尽管起草《里斯本条约》第50条的前英国外交官John Kerr认为,《里斯本条约》第50条可以逆转,但英国和欧洲委员会均认为不可逆转。
脱欧进程目前到哪一步了?
FX678此前报道,欧洲议会主席图斯克表示,欧盟将在接到英国脱欧申请后48小时内给予初步回复,内容将包括脱欧谈判的草案。但脱欧谈判正式开始的时间,要待其他27个欧盟成员国首脑在4月29日举行会议达成一致意见后才能开始,预计最早开始时间为5月底或6月初。如果各国首脑达不成一致意见,则还会推迟。
英国政府希望达成什么样的目的?
英国政府希望控制从欧盟入境英国的人员数量,并结束欧洲法院对英国法律的影响。
英国政府意识到,这些条件意味着英国离开欧盟单一市场,料将影响英国达成自己的贸易协议。英国首相特雷莎·梅仍希望与欧盟达成某种海关协议,用她自己的话说是“新型,全面,大胆且有雄心的自由贸易协议”。特雷莎·梅也希望维持与爱尔兰的共同贸易区。
双方面临最敏感的问题则是,如何保证已经居住在英国的欧盟居民,以及居住在其他国家的英国居民的权利。
双方能够达成协议吗?
前英国外交官John Kerr强调了整个谈判的复杂性及谈判时间的紧迫性。他认为,在2019年3月前达成全面脱欧协议的可能性不足50%,英国可能只能就未来贸易和执行细节达成一个简单的框架性协议,甚至有可能连基本框架协议都无法达成。而这将导致法律上的不确定性和经济上的风险。当然,双方有可能寻求延长脱欧谈判期限。
英国外交大臣约翰逊此前曾经表示,两年时间达成脱欧协议“绰绰有余”,但他同时也说,达不成协议直接脱欧也“完全没问题”。