多国央行滥用独立决策权渐受诟病，政客欲推动立法限制

汇通财经APP讯——

随着民粹主义势力在欧洲、美国乃至全世界其他地方蔓延，各国的技术官僚正越来越受到民意舆论的密集抨击。此类官员的特点是不经过选举、而是直接由其他官员任命上台，但他们的决策却关乎成百上千万人的经济命运。各国央行行长就是其中的典型代表。

如今，箭矢(无论或明或暗)已经射出。美联储利率决策的独立性已经成为共和党政府攻击的目标；在大西洋对岸，由于德国方面发出呼吁，欧洲央行面临收紧货币政策的巨大压力；甚至是在新兴市场的印度，年前的“废钞令”也让民众将心中大部分的怒火都泼向了央行一把手。

带头攻击货币决策官员的政策只为讨好反建制派政治团体，一些央行的自治权已经受到了实质性的侵蚀，完全不难想象他们的政府可能很快对利率水平和收支平衡状况进行更大的干预，诸如解决收入财富分配不均等政治问题可能被纳入央行决策考量范围。

政策走向或逆转
伦敦政经学院教授Charles Goodhart称：“全世界完全有可能重返政府制定短期利率的时代。”

乍一看，该想法似乎十分具有革命性，但事物发展脱离现行轨道也不是没有可能的。早在上世纪60年代，英国就曾实施过利率管控政策，一时间英国央行不具备独立设定利率的权利。

虽然几乎没有哪个观察家预期，任何一个国家的政府能够在一夜之间收回央行的货币决策权，但是从现有的政治基调看，无论央行行长是否与政府共谋，央行的独立决策权确实在不断萎缩。

美国众议院金融委员会主席Jeb Hensarling的观点就十分具有代表性。他认为，央行行长的独立决断性越高，那么货币政策的透明性和可解释性也就越低。

推动立法呼声渐高
虽然现在尚无迹象显示，特朗普政府有意推动相关立法，但共和党人在过去数年来已不止一次提议，要求针对美联储作出立法，或者只要美联储在决策时无视政府方面的建议作出解释。

Hensarling在2月15日就曾表示：“我们必须让货币决策过程更为透明、更具有预见性和约束性，要构筑更加稳健的国民经济运行环境，美联储必须作出重大改变。”

英国央行同样面临变革压力。英国首相特雷莎·梅对于英银在脱欧公投之前的决策分析颇为不满。那时候，英国央行曾放言，脱欧可能令金融市场枯竭。

在欧元区，因其特殊的国家联盟形势，欧洲央行独立决策权按说是最具法律保障的，但行长德拉基近来日子也不好过。一方面，德国政治家不止一次呼吁欧银升息，理由是德国面临通胀威胁；另一方面，欧元区还有不少国家的失业率徘徊在2位数。

即便是曾经力挺央行决策独立性政治家，现在他们也认为，在这方面应该有所变通。

英国前工党政治家、前首相戈登·布朗时期的顾问Ed Balls去年也在报刊上撰文指出，为确保央行决策具有普遍合法性，中央银行应当有所准备，牺牲自己部分政治独立性。