英最高法院判定脱欧需议会表决，八问看懂如何影响脱欧进程

汇通财经APP讯——周二(1月24日)，英国最高法院就首相特雷莎·梅的“脱欧计划”是否需要议会投票表决做出裁决。判决英国政府需要议会的投票表决才能触发脱欧程序。在英国脱欧程序触发前，无需获得苏格兰与北爱尔兰议会的批准。英国政府需要怎么做？议会表决需多长时间？脱欧反对派会怎么做？议会表决对英国政府有约束力吗？一篇文章告诉你答案。

对于这种情况，英国政府在立法前，需要先向议会提交议案或法案。

两种结果有何不同？

提案可以只需要议会参与投票的人员签字通过。而法案则需要议会两院，包括非民选上议院签字同意。

二者各需要多少时间？

对提案的讨论只需要半天，不过鉴于“脱欧”的重要性，该议案讨论时间可能延长至1天。

法案的过程就复杂得多了。法案在议会两院都需通过一系列步骤，而每一步都需要投票，都可能遭遇反对意见。经过两院一致同意，法案才能最终具有法律效应。理论上，法案也可能在一日内通过，但实际上，往往需要几周甚至几个月。

提案处理能否加速？

英国政府可以尝试在下议院获取所谓的“程序提案”来限制辩论时间，但特雷莎·梅能否获得足够支持限制辩论时间还不一定。而英国政府在上议院不占大多数席位，无法控制辩论时间。

英国议会会阻止触发《里斯本条约50条》吗？

几乎不太可能会阻止。因为公投“脱欧”结果一定，因此议会阻止该结果的可能性不大。英国保守党大多数成员支持脱欧，而工党也表示不会阻止。即使少数议会成员阻止，也难以撼动大局。上议院也不太可能阻止脱欧的结果。

脱欧反对派会怎么做？

他们能够阻挡政府的行动。政府的提案和议案都是可以修订的。保守党在下议院并未拥有多数席位，大部分成员均反对脱欧。如果有人能找到合适的修正案，甚至可能影响内阁。

谁能提出修正案？

任何议会成员都可以，修正案能否用于辩论则由现任议长约翰·伯科(John Bercow)决定。如果是提案，他可能会选择五条具有代表性的进行辩论。而针对法案，需要进行辩论的修正案条数将更多。

反对派可能会提什么要求？

他们可能会在脱欧谈判过程中，想法设法给限制英国政府的作为，并强调脱欧的难题。谈判进展需对议会进行定期汇报，意味着脱欧大臣的策略将面临一再质疑。

如果反对派要求举行第二次公投，其结果可能与第一次一样，但此前特雷莎·梅已经表态不会举行第二次公投。

议会决定对政府有约束力吗？

一旦提案通过就具备法律效应，因此议会决定会政府具有约束力。从法律角度说，提案不具备约束力，但从政治角度说则具有。