若在平时,荷兰以外的人对于这个欧洲小国的选举一般没什么兴趣。但现在,即将于2017年3月15日举行的荷兰选举却吸引了外界的目光,人们担忧在美国和英国取得胜利后,民粹主义又将在此地掀起风浪。
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但这种情况发生的可能性有多大?
荷兰自由党
所有民调结果均显示,反伊斯兰、反欧盟,由怀尔德(Geert Wilders)领导的荷兰自由党支持率领先,预计将赢得最多的议会席位,但其在新议会下院中占据的席位数依旧少于总数的1/4。
荷兰选举体系基于公平分配原则:每一席位的票数门槛为赢得总有效票数的0.67%,这意味着政党的多样性,政党结盟共同组成新政府是很常见的。但问题是,荷兰其他主要政党并未表达同怀尔德的自由党合作的意愿。
赢家未必通吃
在大选中获胜并不意味着一个党派可以尝试并组成一个新政府,此前曾经出现过胜选党派被排除在权力之外的先例。自第二次世界大战以来,这种情况出现过三次。
1971年,构成上一届中右翼荷兰政府的4个政党在选举中失去了多数。他们加入了由脱离劳动党人士组成的民主社会党来形成一个由5大党派构成的新政府。新的荷兰首相Barend Biesheuvel来自于其中的第三大政党反革命党。
更支离破碎的政治版图
因此,多党政治在荷兰并非新鲜事物。但过去几十年,传统主要政党面对反叛团体节节败退。这一趋势使得同一个议会多数党组成联合政府更加困难了。
与此同时,小党派正获得更多影响力。他们数量众多、各式各样,其中包括两个基督教党派、一个被广泛接受的动物权利保护政党和一个为超过50岁人群建立的党派。民调结果表明,这四个党派可能得到25个左右的席位。此外,一个吸引非投票者的新政党也已经成立。
选举只是开始
在荷兰组成一个新政府需要花很多时间。在一位可能的首相被提名来完成组阁等任务前,荷兰议会将任命一位资深政治家静观情势发展。
自二战以来,组成新一届政府平均需要花72天,最短的时间纪录是1958年时创下的10天,最长时间纪录是1977年时创下的208天。
如何形成一个反怀尔德的政治联盟?
荷兰国际集团的Martin van Vliet 和Dimitry Fleming在1月9日一份研报中称,2017年荷兰大选最有可能出现的结果是形成一个由4-5个中右翼和中左翼政党构成的联合政府。
为了在议会拿下至少76个席位,需要引入第五个政党,绿党如果加入可以凑齐这一数字,虽然该党领导人 Jesse Klaver称,其党派和自由党合作的可能性相当低。
另一种可能是出现一个由形形色色政党组成的联合政府(绿党也算在内)。近几年中,为了让政府在阿富汗昆杜兹部署警察和军队以及通过政府预算协议曾经出现过党派大联合的情况。
另一件需要考虑的事情是新政府还需要却白其拥有足够票数在非直接选举的议会上院通过立法。对主流政党而言的好消息是,以上列举的两种情况都可以确保新政府在议会上院获得多数。