安全和保证国问题
这是三个国家首次讨论1960年签订的保证塞浦路斯的独立、领土完整和安全的“保证条约”。希族塞人及其盟友希腊希望对当前的塞浦路斯的安全问题进行彻底检修,而土族塞人和土耳其则希望保持当前的安全制度。
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土耳其外长恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)在日内瓦举行的塞浦路斯和谈上表示,“过去43年里,安全和保证国制度是维护塞浦路斯安全稳定的基础;而继续实行这种制度是有必要的。我们期待这一问题的评估应该得以理解,并且符合塞浦路斯的现实。”
自1974年土耳其入侵塞浦路斯北方以来,塞浦路斯一直处于民族分裂状态。土耳其族居住在塞浦路斯北部地区,有效统治区域占全岛面积的1/3;而希腊族居住在塞浦路斯南部地区,有效统治区域占全岛面积的2/3。
日内瓦会议是由新的联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)主持,这是其第一次参与解决相关冲突;安理会的架构半个多世纪以来都没有发生变化,因此古特雷斯对安理会改革表示了“强烈的愿望”。
欧盟委员会主席容克(Jean Claude Juncker)也出席了此次会议。塞浦路斯是欧盟的成员国之一,以国际认可的希腊塞浦路斯政府为代表。最近,塞浦路斯海岸的油气藏可以帮助欧盟削减对俄罗斯的能源依赖。
英国支持达成统一协议
塞浦路斯希族领导人阿纳斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)和土族领导人阿肯基(Mustafa Akinci)已经在日内瓦呆了四天,以试图达成统一协议。
英国外长约翰逊(Boris Johnson)表示,“这是达成统一协议的独特机会;事实上,我们已经取得了重大的进步,因为塞浦路斯希土两族领导人拥有强大的勇气和决心,以竭力致力于尽快解决重新统一问题。而最重要的是,希土两族应该对其未来表示放心,这正是英国政府对塞浦路斯的贡献所在。”
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希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)发言人表示,如果塞浦路斯的重新统一存在有前景的解决方案,那么齐普拉斯将加入谈判。
1974年,土耳其入侵塞浦路斯,希族塞人希望取消不合时宜的所有军和保证国制度。而土族塞人希望维护土耳其保证国制度以维护塞政局稳定。
周三(1月11日),谈判取得了突破性进展,双方就如何界定达成统一协议后的边界问题提出了建议。这些提议表示塞浦路斯北部土耳其族控制区将控制28.2%至29.2%的地域领土,而此前曾高达36%。
FX678援引媒体报道称,塞浦路斯希族政府提议将9.1万名希族难民归还至南部地区,而土族塞人仅允许归还6.5万名。1974年,大约有16.5万名希族难民流向塞浦路斯南部地区;1974年土耳其入塞之前和联合国1975年批准人口交流,大约有4万名土族难民流向南部地区。
塞浦路斯在历史上曾经是英国殖民地,当前英国已提议放弃约塞浦路斯英属基地(98平方英里)的一半,相当于塞浦路斯总领土的3%;而作为任何最终和平协议的一部分,英国还将对两个英属基地享有永久主权。塞浦路斯南部的阿克罗蒂里(akrotiri)英军基地在打击伊拉克的“伊斯兰国”组织方面发挥了重要作用。