12位学者和政策研究者所著的一份报告称,英国公投脱欧六个月后,种种迹象显示英国脱欧将以“硬着陆”告终。
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欧盟资助的研究项目“U.K. in a Changing Europe”周五(12月23日)发布的报告称,脱欧这一令人震惊的决定使其他27个欧盟国家空前团结,同时暴露出英国有多分裂。来自九所大学和英国国立经济及社会研究所 (National Institute of Economic and Social Research)的研究人员称,脱欧已经导致政府重组且揭示了反对脱欧的英国工党内部的混乱无序。
英国国王学院教授Anand Menon称,英国人和知道英国脱欧实际意味着什么之间的距离没有缩短。现在剩下媒体、政客和企业正猜测英国脱欧究竟是“软着陆”还是“硬着陆”了。前者将使英国和欧盟保持牢固的贸易关系,后者将使英国脱离单一市场并回到关税制度。
Menon在伦敦告诉记者,他认为英国脱欧将以“硬着陆”告终,造成这一结局的因素包括英国首相特雷沙·梅顾及其所在保守党的右翼势力以及欧盟其他国家缺乏政策灵活性。
前路迷茫
特雷沙·梅准备在明年3月前通过触发《里斯本条约》第50条来启动为期两年的脱欧会谈。她已经拒绝具体化其谈判优先事项,称这会让其他欧盟国家知晓英国软肋,且外界不清楚她将如何调和单一市场准入和对移民入境的控制权。
特雷沙·梅面临的脱欧难题多种多样,从应对苏格兰和北爱尔兰的留欧诉求到支付债务和设立新监管机构等不一而足。
特雷沙·梅需要达成两个主要协定:其一是脱欧协定,另一个协定需要覆盖脱欧后英国和欧盟之间的新关系。虽然英国希望两个协定会谈能同步进行,但似乎欧盟方面并不买账。
本周一(12月19日)特雷沙·梅表示,她正在沉思“一个实施阶段”给予英国企业时间来适应英国脱欧后的环境。她可能需要至多支付600亿欧元的资金来覆盖包括养老金在内的未尝债务。
伦敦经济学院(London School of Economics)政治教授Iain Begg表示,由于欧盟年度预算主要遵从欧盟中期财政方案,即七年计划,因此即便英国在2019年初脱欧,其付款责任要到2020年底才结束。
为了提供一定程度的确定性,英国政府计划推出“大废除法案”("Great Repeal Act")来将现存的欧盟立法转换为国内法律。即便如此,英国仍然需要参照欧盟法律在国内设立100个新的监管机构。