“脱欧”路漫漫!英国与欧盟何时方能一别两宽各生欢喜?

梦婕 2016-12-14 18:29 来源:【原创】
本文共1291字  |  预计阅读: 5分钟
汇通财经讯——英国最高法院此前表示,将尽快就“脱欧”程序案作出裁决,着重保证“脱欧”过程的合法进行,而并非推翻公投的结果。不过距离英国“脱欧”公投一事已经半年了,其后续影响在这个阴冷的冬天里却逐渐显现出来。
汇通财经APP讯——英国最高法院此前表示,将尽快就“脱欧”程序案作出裁决,着重保证“脱欧”过程的合法进行,而并非推翻公投的结果。不过距离英国“脱欧”公投一事已经半年了,其后续影响在这个阴冷的冬天里却逐渐显现出来。

汇通网援引外媒的报道,虽然不确定英国首相特雷莎·梅在作出“脱欧”的决定时究竟有何考虑,但可以肯定的是她坚持要在明年3月底前触发《里斯本条约》的第50条款项,启动为期两年的脱欧谈判机制。

在三个月前,特雷莎·梅按下了脱欧的按钮,彭博社对此事进行了采访,公开征求了双方24名官员的意见,了解他们对此事的想法,也和他们讨论了英国脱欧后未来可能出现的障碍。欧盟领导人上周四(12月8日)在布鲁塞尔举行的峰会中表示,英国政府在正式“脱欧”之后恐怕将面临进一步的挑战。

脱欧进程
英国和欧盟方面都一致同意脱欧谈判应该速战速决。一旦特雷莎·梅决定正式触发《里斯本条约》的第50条款项,那么留给双方谈判代表达成有关协议的时间恐怕将不到18个月,而且协议最终也需要获得欧洲议会以及英国的立法机构的批准才能正式生效。欧洲议会副主席拉姆斯多夫(Alexander Graf Lambsdo)此前在接受媒体采访时更强调,英国必须在2019年5月或6月欧盟进行欧洲议会选举前正式脱欧。对此特雷莎·梅曾指出,英国脱欧需要达成两项主要协议,包括预算,英国先前承诺承担的欧盟员工和欧洲议会议员养老金份额以及自行支付高达600亿欧元的“分手费”,以及英国与欧盟未来贸易关系的走向。不过对于上述问题,英国和欧盟直到现在仍然鲜有共识。

英国方面倾向于同时着手处理这两项协议的谈判,但欧盟负责英国“脱欧”事务的首席谈判代表巴尼尔(Michel Barnier)拒绝了英国的请求,因为各方面的资源都不具备同时进行两项谈判的条件。

制定过渡计划
巴尼尔等英国官员都认同需要作出相应的过渡安排以应对脱欧所打来的冲击。英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)本周一(12月12日)更首次公开表示,英国“脱欧”谈判很可能无法在为期两年的时间里达成最后的协议,因此有必要制订有关的过渡计划。

虽然英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)并不赞成哈蒙德的上述观点,但专责“脱欧”事务的有关官员也已证实有关过渡计划正在商讨之中。特雷莎·梅迄今为止对英国何时启动脱欧仍含糊其辞,并宣称“脱欧”一事乃烫手之山芋。而欧盟方面则认为,拖延启动“脱欧”谈判的时间会有利于英国维持当前欧盟成员国的资格,并继续享有欧盟统一市场的各种好处。如此一来,要是欧盟内部各经济体看到英国利用“脱欧”的名义左右逢源,进而纷纷效仿,搞不好就是天下乱的节奏了!

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在巴尼尔给出一个过渡计划前以及在双方达成初步协议前,欧盟需要了解英国对于建立双方长期关系的全部计划。巴尼尔上周曾表示,如果这是一条新的合作路径的话,那么过渡期会有一点实用性。但双方都不希望过渡性的计划成为永久计划。

资金
作为欧盟第二大经济体,英国繁荣的金融服务业可能是其最大的一个谈判筹码。FX678援引外媒的报道,哈蒙德与戴维斯正在考虑付费留在欧盟单一市场。他们这样做的原因是他们能在欧洲市场获得最好的产品与服务。而作为特雷莎·梅内阁中的强硬派欧元怀疑论者,英国外交大臣约翰逊(Boris Johnson)却坚持认为,英国不会因“脱欧”而变得孤立,反倒在摆脱了欧盟的束缚之后,可以在国际事务中发挥更大的作用。而且一旦英国正式“脱欧”,英国也不再需要每周向欧盟缴纳3.5亿英镑的“保护费”了。

事实上,作为老牌发达国家的英国对欧盟预算可谓贡献良多;英国“脱欧”将严重影响到近年来新加入欧盟的不少东欧国家可使用的预算资金。对此欧盟方面表示,在2020年预算周期结束前,预计很多新加入欧盟的成员国试图说服英国在“脱欧”之后继续向欧盟“进贡”。英国方面则不排除会跟这些国家移民管制要求方面进行谈判,以作为让这些欧盟成员国接受英国在“脱欧”之后继续享有欧盟统一市场资格的交换条件。

银行
尽管英国首都伦敦一直是不少大型跨国金融机构设立区域乃至全球总部的热门所在地,但这对于欧元区的其他国家而言却并非如此。据汇通网了解,考虑到英国脱欧对于银行等金融服务机构的冲击,欧洲大陆多国政府都已经跃跃欲试,向金融界抛出橄榄枝,鼓励相关机构把总部从伦敦搬迁到法国、德国甚至波兰。

戴维斯虽然曾私下表示,虽然不会就“脱欧”向金融服务业提供相应的优惠政策,但他也认同相关行业每年为英国贡献超过700亿英镑的税收对英国而言十分重要。为此英国方面正尝试努力修复与欧盟的关系,以期使英国银行和保险公司等金融机构得以继续在欧盟区域顺利如常开展业务。英国贸易部长加尼尔(Mark Garnier)则指出,为了保住本国金融业在欧盟市场的既得利益,英国方面可能不得不对欧盟有所妥协。

移民
“自由迁徙”是欧盟其他国家的底线。诸多领导人都曾警告,倘若特雷莎·梅对欧盟各国公民前往英国进行限制,英国将不会获得进入欧盟单一市场的资格。不过哈蒙德、戴维斯以及其他英国高管都承诺不会阻止高技能、高收入的专业精英人才进入英国工作。不过如何去定义所谓的专业精英人才,这确实也是个让人纠结的难题。

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