意大利恐重蹈希腊选举覆辙，民粹肆虐暗藏欧盟解体风险

汇通财经APP讯——
北京时间周日(12月4日)意大利将进行修宪公投，汇通网分析认为，此次意大利修宪公投事件的背后，我们可以看到大量民粹主义兴起的影子，与希腊2014年年底的总统选举风波及其后续影响相比有着惊人地相似；目前反对派占据上风，若意大利民众否决此次公投，伦齐可能将主动辞职，民粹主义政党可能上台执政，从而引发意大利爆发政治危机和经济危机，甚至有引发欧盟解体的风险。



★意大利修宪公投在即，反对派支持率占优★
北京时间周日(12月4日)意大利将进行修宪公投，分析人士指出，市场广泛预期意大利民众将否决此次公投，或引发意大利爆发政治危机和经济危机，甚至有引发欧盟解体的风险；因意大利政治不确定性打压，周五欧洲时段欧元兑美元承压下挫，刷新日低1.0627；欧洲股市普遍承压，泛欧斯托克600指数下挫1.02%。

此次修宪的主要内容是：第一，参议院人数由315人削减至100人，且议员来源由直接民选改为政府挑选;第二，参议院将不再保有与众议院相同的立法权，且不再拥有解散政府的权利;第三，政府年度预算将只由众议院审议。从修宪的主要内容可以明显看出，本次修宪主要目的是为了削弱参议院的执政权利。

北京时间下周一(12月5日)凌晨03:00，全民公投的投票率(turnout)数据出炉，可以从中窥见意大利南部和西西里地区的投票率；民粹主义党派在南部和西西里有很高支持率。

北京时间下周一(12月5日)凌晨06:00，投票站关闭(当地时间12月4日23点)，同时，出口民调出炉。

北京时间下周一(12月5日)凌晨06:45，基于出口民调及初步结果，民调专家首次预估投票结果。

北京时间下周一(12月5日)凌晨10:00，国内投票最终结果公布(若进展顺利的话)，但若双方差距很小，则需等待海外意大利人邮寄选票到达后的投票结果。

汇通网整理最新意大利公投民调，最新公布的多个民调结果均显示，反对修宪的支持率领先：

据共和报民调结果显示，选择“是”的受访者占34%，选择“否”的受访者占41%；
据新闻报民调结果显示，选择“是”的受访者占46%，选择“否”的受访者占54%；
据晚邮报民调结果显示，选择“是”的受访者占45%，选择“否”的受访者占55%；
据Agora rai电视3台民调结果显示，选择“是”的受访者占37%，选择“否”的受访者占42%；
另外，据11月28日外汇市场显示，交易员认为公投结果仅有33%的可能性为“是”。

★民粹主义肆虐，意大利或再现希腊总统选举风波★
汇通网分析认为，此次意大利修宪公投事件的背后，我们可以看到大量民粹主义复兴的影子；市场普遍认为此次意大利修宪方案将有利于经济，但由于民粹政党“五星运动党”的煽动和阻挠，此次公投可能以失败告终，届时可能导致总理伦齐下台，进而提前一年举行大选；若五星运动党夺取政权，可能推动退欧公投，引发深远的经济和政治危机；历史总是惊人地相似，这与意大利的近邻——希腊2014年年底的总统选举风波及其后续影响相比，竟是如出一辙。

当初，通过国际社会的救助和国内的一系列改革后，希腊经济已经踏上了复苏之路，其经济增速甚至一度领先其他欧元区国家；但由于民粹主义政党的阻挠，导致希腊三轮总统选举无果而终，被迫提前进行议会大选，导致极左翼联盟领导人齐普拉斯上台担任总理；他上台后裹挟民意，通过掀起全民公投否决了 “三驾马车”(欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织)提出的援助草案，导致希腊重陷债务危机。



2014年11月14日希腊国家统计局宣布，该国经济今年第三季度同比增长1.7％，这是希腊债务危机导致经济连续衰退６年后首次恢复增长。

当时，希腊总理萨马拉斯发表声明说，第三季度希腊经济增幅超过预期，而且领先于欧元区其他国家。

然而，在2014年12月举行的希腊总统换届选举中，由于以极左翼联盟为代表的民粹主义政党的阻挠；在连续三轮投票中，希腊总统候选人都未能赢得宪法规定的180张票的最低要求，导致希腊议会被迫解散，并提前举行大选。

在随后的大选中，民粹主义政党赢得了多数席位，齐普拉斯担任希腊总理；在其推动下，2015年7月5日，希腊就是否接受欧洲提出的债权协议进行公投。由希腊内政部公布的计票结果显示，61.3%的选民反对债权人救助计划。

★修宪公投面临三大挑战，欧盟面临解体风险★
12月4日意大利将举行修宪公投，此次公投是由意大利总理伦齐发起的，并且以其仕途作为赌注，若公投失败，伦齐可能将主动辞职。

为何伦齐要执意修宪，还将自己的仕途作为赌注?

意大利被列为“欧猪五国”，其受欧债危机影响，导致国内的经济发展降至冰点，亟待经济改革措施；然而，意大利政党势力分散，导致执政党很难同时控制参、众两院，无法保证相对固定的施政期；深感两院制衡痛苦的执政党想要改变这一窘境。

目前伦齐领导的民主党及执政联盟在众议院拥有过半席位，在参议院则不占绝对多数。于是，意大利最高领导人——总理伦齐想从根本上解决这个问题。宪法改革的核心目的，就是削弱参议院的权力，使得两院可由执政党联盟统一控制，降低改革政策的推行难度。

修宪看似是一件利国利民的好事，但在民粹主义面前，有可能公投无法成功，主要源于三个方面：

(1)本届政府是亲欧派，但本国居民却想要脱欧，因为意大利即是欧盟国又是欧元区成员国，采用的是统一的欧元货币政策，导致无法通过本国的货币政策刺激经济贸易，核心国则通过技术碾压收割羸弱国，再由核心国救助羸弱国而畸形存在，这种不公平的贸易关系导致意大利债务越积越高，脱欧呼声也越来越大;

(2)由于难民潮的冲击，意大利民众对现任政府更加不满，2016年意大利平均每月吸纳难民超过2万，远超希腊和欧盟的平均水平。最新调查数据显示，高达64%的民众对现任政府的移民政策非常反感;

(3)本次修宪具有利益偏见，即使要修宪改变当前的两院分权的格局，也应该进行系统性的论证，而不是因为伦齐所在执政党控制了众议院而在参议院的话语权较低，就削弱参议院，这显然是一种对既得利益者的保护，这就使得民众的逆反心理加剧。综上，在民粹主义泛滥的背景下，无论是民族情结也好，对当前执政者不满也好，此次公投不通过的可能性较大。

而如果公投未通过，则现任内阁辞职，意大利政局短期陷入混乱，在两院的认同下或成立临时政府，至2018年举行大选，而根据当前议会选举制度和民众支持率，“反欧元区”党派五星运动党或有望赢得大选，它上台后“退欧元区”公投或难避免。

若意大利公投退欧，所带来的负面影响将比英国脱欧更为严重，因为英国仅仅只是欧盟成员国而非欧元区成员，但意大利作为欧元区成员国，一旦退欧，欧元区甚至可能面临解体的风险。