英国财长上任后财政预算首秀待出，或追随特朗普大搞基建

汇通财经APP讯——

英国财政部上周末宣布，英国决定于本周三（11月23日）发布脱欧洲之后的首份预算报告，重心将落实在基础建设方面，政府先前苛刻的会计预算可能就此画上句号。

这也将是英国6月脱欧公投后，接替奥斯本（George Osborne）出任英国财政大臣的哈蒙德（Philip Hammond）发布的第一份预算报告。

奥斯本在前任首相卡梅伦内阁中推出了财政撙节计划，但新首相特雷莎·梅（Theresa May）一改前任政府的经济政策，认为奥斯本的做法对现政府不再有效。

英国财政部声称，哈蒙德23日对议员们发表秋季声明时，将允诺“以投资基础建设为重心”。

英国财政部表示：“作为填补英国生产力缺口的骨干，哈蒙德会着手擘画政府基础建设。”

分析人士预测，哈蒙德将大力改造英国的公路、铁路系统，包括翻修A303/A30/A358等干线公路。此外，北部地区的电站设备也将升级换代。


英国面临近1000亿英镑预算赤字

前任财政大臣乔治·奥斯本曾许诺，英国将在2019-2020年实现财政盈余，这也成为他经济政策的核心内容。但脱欧引发的震荡，加之近期政府打算取消或推迟一些削减支出计划，意味着实现财政盈余已基本不可能。

摩根士丹利近日发表的报告显示，其预计英国在2020年之前需要为与脱欧相关的预算赤字和支出额外筹集980亿英镑。

该行预期，在本周三（11月23日）英国财政大臣所宣布的预算报告中，政府借款将大幅提升。

加拿大丰业银行的欧洲固定收益策略负责人Alan Clarke称：“到目前为止，最有可能宣布的政策宽松措施将是基建支出。”

对于政府2017/18财年举债预估可能提高多少，分析师的预测值从100亿英镑到400亿英镑皆有，但少有人提出具体预测值。Clarke预估增幅为200亿英镑。

Clarke称：“在明年经济成长放缓情况下，大型基础设施投资项目不太可能有很大帮助。较长的前置准备期可能会有利于首相——这种政策会带来好几年的助益，以便抵销英国脱欧影响。英国脱欧影响有可能持续数年时间。”

其他方面可能的政策变更

增加育儿津贴。政府为鼓励生育，对职场父母的财政资助将延长1-2年。

削减航空税，以便让更多的家庭能够更好的享受公假，赴境外旅游。目前的短途经济舱税费为13英镑/人，超过2000英里的长途飞行税率高达73英镑。

将燃油税冻结在今年4月份的57.95英镑/升水平上，缓解汽车驾驶员的经济压力。脱欧公投之后，英国汽油价格出现上涨。

增值税从目前的20%下调至17.5%。哈蒙德可能在2017年春季预算中实施该政策，春季通常是每年税率调整的时间点。下调增值税有望限制2017年物价上涨预期，从而舒缓家庭消费压力。

出台培训刺激计划。目前，英国国内技术型人才短缺，对部分行业提高生产力、提升竞争力形成潜在掣肘。刺激的重点将瞄准建筑、科技和工程领域。

鼓励商业投资。投资工厂和机器设备的公司将获得20万-100万不等的税收减免优惠。

加快个人所得税启征点调整时间表。按照目前的计划，到2020年个起征点将达到12500英镑，哈蒙德有可能在2017-18年度就将该标准快速提升到11500英镑左右。

配合个税起征点上调，社保起征点也将相应上调。目前，英国的社保起征点为8060英镑。这将进一步惠及低收入者。