工信部：2020年中国粗钢消费量料降至6.5-7亿吨，产量7.5-8亿吨

汇通财经APP讯——工信部网站周一刊登规划全文并称，严禁新增钢铁产能，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，将投资重点放在创新能力、绿色发展等方面；同时，把连年亏损、资不抵债、扭亏无望，靠银行续贷等方式生存的企业实施整体退出作为化解过剩产能的“牛鼻子”。

与此同时，各地一律不得净增钢铁冶炼能力，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换，已经国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换。



规划称：“‘十三五’我国钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势，生产消费将步入峰值弧顶下行期，呈波动缓降趋势。”

而从国际上看，预测2020年粗钢消费量和产量基本维持在16亿吨左右水平。从中长期看，随着全球经济逐步摆脱危机影响，发展中国家在工业化、城镇化发展带动下，粗钢消费将呈稳定和小幅增长态势。

规划要求，京津冀、长三角、珠三角等环境敏感地区按不低于1:1.25的比例实施减量置换，2015年（含）以前已淘汰产能、落后产能、列入压减任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能不得用于产能置换。

对不符合行业规范要求和改造未达标的企业，引导金融机构严格信贷审查、严控新增授信；但对有市场、有效益的企业，银行要继续保持合理信贷需求。

同时，落实公平税赋政策，推动取消加工贸易项下进口钢材保税政策，适时调整重大技术装备所需钢材进口税收减免政策。

工信部表示，支持地方和企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径，退出低效产能。发挥专项奖补资金等激励政策作用，鼓励产能规模较大的地区主动压减钢铁产能。

已经核准和备案的拟建、在建结构调整、城市钢厂搬迁项目，要在减量发展基础上重新评估建设可行性，经济效益差、资本金比例低于40%的要坚决停下来，防止产生新的高负债企业。资不抵债、债务违约的企业要通过破产重整、债务重组、破产清算等多种方式加快处置。

同时，支持产钢大省的优势企业以资产为纽带，推进区域内钢铁企业兼并重组，形成若干家特大型钢铁企业集团，改变“小散乱”局面，提高区域产业集中度和市场影响力。兼并重组要实施减量化，避免“拉郎配”。

十二五”期间中国钢铁产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右，钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩。产业集中度不升反降，前十家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降至2015年的34%，没有达到“十二五”规划“60%”的目标。全行业长期在低盈利状态运行，2015年亏损严重。

工信部规划表示，鼓励境外优势企业通过参股、控股等方式，参与中国钢铁企业兼并重组、布局调整等合资合作；并进一步深化混合所有制改革，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组；在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成若干家世界级专业化骨干企业。

在引导绿色消费方面，则要加快钢结构建筑推广应用，建立钢结构构配件统一配送中心，力争钢结构用钢量由目前的5,000万吨增加到1亿吨以上。

在增强铁矿资源保障能力方面，一方面要推进客观反映供求关系、符合各方利益的铁矿石市场价格形成机制；另一方面要支持有条件的企业集团或联合体采用独资、合资等多种方式，稳步推进优质、低成本的矿产资源境外生产基地建设和海外优质矿山资源股权投资。