稳油价促改革沙特两手齐抓，但会不会都弄巧成拙？

汇通财经APP讯——
对于因盛产石油而富裕的海湾地区最大经济体沙特阿拉伯而言，上周可谓是不寻常的一周。该国政府先是被迫削减了财政开支，然后又在阿尔及尔的产油国非正式会议上正式低头服软，接受了每天减产35万桶原油来维持市场价格的方案，这也宣告其此前所倡导的“以价格换取市场份额”策略的破产。

种种迹象都表明，沙特的经济和财政状况确实是出了不小的问题，但到底是出了什么问题，究竟有没有办法化解这样的问题，则成为了大家关注的新焦点。诚然，一劳永逸地解决沙特经济困境的办法就是油价超预期地大幅反弹，而确实，上周在原油减产协议达成之后确实上涨了5%，但进一步上行动能却略显乏力。因此，要真正摆脱困境，沙特政府势必需要在经济和财政领域开展全面的改革。

在过去18个月“牺牲价格换市场”的策略中，沙特已经因为低油价的压力而抛售了多达1800亿美元的外汇储备，尽管如此，财政赤字似乎仍是个无底洞。这使得以穆罕默德·本·萨尔曼王子为实际领导人的沙特当局不得不绞尽脑汁另想办法来开源节流。该国财政部门高官在今年4月曾抱怨称，因为无效财政支出巨大、腐败回扣盛行和财务记录不透明，该国每年会因此增加多达1000亿美元的财政收支缺口，因此，若油价维持不变，而该国政府又没有有效改革行动的话，政府甚至可能会在一年之内就破产。

因此，为了能够保持财政可延续性，短期内大刀阔斧的财政改革在所难免。鉴于该国的公营经济部门雇用了劳工的绝大多数，因此改革的阵痛可能尤为剧烈。在政府减支的背景下，大批补贴将被削减，同时，公务员减薪甚至裁员都将在所难民。怎么对在此过程中面临生计困难的群体进行安抚，则是该国政府在改革之余的又一难题。

因此，为了以身作则，上周一(9月26日)，该国多位王室成员率先接受了减薪，幅度最高可达20%，并同时被削减了假日工资和其他各类补贴项目。政府希望借此来达到上行下效的效果，以此为萨尔曼王子此前推出的“2030年15年经济规划”宏大远景蓝图铺平道路。根据“2030规划”，沙特经济将彻底摆脱对石油出口单一收入来源的依赖，私营部门经济将获得极大程度发展。该国国有石油公司阿美石油此前被IPO上市吸引私人投资资金，也是出于这一目的。

然而，面对低油价带来的各种现实问题，上述高瞻远瞩的长期经济规划终究是“远水难止近渴”。事实上，要改革该国盘根错节的经济体系并收获立竿见影的效果，又谈何容易？反而改革所带来的更多阵痛，才是王国政府所难以回避的更重要现实问题。虽然，当前，借着王室的崇高威望，以及年轻王子的靓丽个人形象，民众对于“勒紧裤带”这一前景尚且能够有所心理接受，但若长此以往，让大家在钱包持续缩水时始终心无怨言，怕是很难做到的。

在2011年“阿拉伯之春”期间，沙特王室通过发放“福利大礼包”的做法稳住了局势，使得骚乱被局限于该国东部零星地区，这也要归功于当时高企的油价让政府有底气去那么做。而今，一方面沙特军队正深陷于也门战场不能自拔，一方面政府的腰包也越来越瘪，这时如果内部局势因为过激的改革力度而失稳，那么问题就不再是油价涨跌与否那么简单了，可能事关到“绿旗还能打多久”这个存亡攸关的状况。而本已让大家担惊受怕多年的中东局势，或许也会因此火上浇油……