特朗普版“税改”计划正式出炉，影响广但代价昂贵

汇通财经APP讯——周一(8月8日)，美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)发表演讲，一方面意在将其对手，民主党总统候选人希拉里(Hilary Clinton)的经济纲领贬低为老皇历，另一方面也希望在一连串失策之后为自己的竞选工作重振旗鼓。

美国共和党总统候选人特朗普（Donald Trump）公布了其计划美国税法改革的最新版本，将为包括从支付儿童护理费用的家长，到世界上最大公司的所有人提供救援。



但资金将会从何处拨出，来支付这些削减和救援将有待观察。

特朗普税改计划细节仍然所知甚少，但特朗普在底特律经济俱乐部发表的演讲则承诺将很快作出重大变革。

周一，特朗普表示在未来的几周内，将对所有这些政策提供更多的细节。

特朗普竞选团队所承诺的税改计划将有利于工薪家庭经济的同时，也能确保支付富人公平份额。但是，由于特朗普在早期竞选中发布经济计划的诸多细节中，一些分析人士认为，特朗普税改计划的最大赢家将是那些高收入人群。

税务政策中心12月的一项分析显示，特朗普经济改革的建议将会削减每一阶层收入水平的税收，但高收入纳税人将获得最大削减，所得税将以美元计算，并按收入的百分比计算。

周一，特朗普在竞选活动中称税改计划将大幅降低所有人的税收和精简其他扣费项目，而这将会成为自里根政府以来最重大的税制改革。

几位独立分析师称，但基于截止目前所发布的细节，税改计划也将使得美国联邦预算赤字激增，增加万亿美元的国债，并大幅提高政府的利息支付。

税务基金会数据显示，特朗普的削减税收的计划将在未来十年内达到12万亿美元。即使经济增长将会更为强劲，税改计划也将在未来10年内，实现政府税收削减超过10万亿美元。而这笔资金将不得不用更多的借款来弥补，大幅扩大美国对外债务。

特朗普还承诺通过限制税率15%，来缓解美国公司的负担。在竞选活动中，特朗普还承诺使企业税更具全球竞争力，且使美国成为全球投资最具吸引力的地方。

最新可用数据表明，特朗普的该项承诺应该相当容易保持。

虽然企业利润税最高联邦税率为35%，但由于一系列的税收减免和漏洞，美国公司则支付的更少。

美国审计总署（GAO）2016年初的一项研究表明，在2006年至2012年之间，至少有2/3的公司没有因联邦所得税而负债。

2012年，不到一半的大型公司（那些至少有1000万美元资产的公司）则没有支付联邦所得税。美国审计总署数据显示，在2012年至2008年之间，利润丰厚的大型公司中，平均联邦税收仅占其净收入的14%。

研究发现，包括国外、州际和地方所得税在内，平均有效税率则超过22%。当然，或许特朗普政府将很少或根本不会控制国家、自治区和外国政府征收的税收。

而与世界其他各地的税率相比，美国公司税的税率水平则毫不逊色。经济合作与发展组织（OECD）数据显示，经济合作与发展组织中的28个先进经济体中，美国企业所得税占据GDP的份额位居16位，且低于该组织的平均水平。

特朗普将不必采取任何措施来保证美国持续对投资者有吸引力的承诺。到目前为止，美国已经是世界上最具吸引力的投资圣地。

世界银行数据显示，2015年，美国以4200亿美元的对外直接投资总净流入额领跑世界，此数据则包括外国投资者将资金存入美国（包括股权资本和再投资收益）。

中国以2500亿美元的对外直接投资总额排名第二，紧随其后的是香港（1810亿美元），爱尔兰（1260亿美元）和瑞士（1200亿美元）。

周一，特朗普公布了经济计划的一些新的细节，包括从税收中扣除所有育儿护理费用的承诺。这将为在职父母实现实质性的减税政策，但将进一步扩大赤字。



人口普查局对2010年数据分析显示，有一位女人在外工作和照顾15岁以下孩子的家庭平均每周将支付127美元的儿童护理，而总计每年将消耗6600美元。当前美国政府共有2400万户此类家庭，儿童护理的减税政策将花费政府1580亿美元/年。

对于支付儿童护理的家庭，目前减免税收则使其有些许如释重负的感觉。美国国税局数据显示，对于2010年纳税年度，只有350万的纳税申报表声称将由现有儿童的护理抵免税收，节约家庭开支约19亿美元。

因此，儿童护理费用所垫付的现金总额约为1420亿美元，特朗普政府将不得不收取更高的税收或增加预算赤字。

特朗普还想取消遗产税，而遗产税一般适用于550万美元以上的遗产（或夫妇资产接近1100美元）。反对税改者认为税改将通过强加转移给下一代难以承受的负担来损害多代小型企业的健康发展。

据一些分析人士称，这种负担被过分夸大。智库预算和优先政策中心统计数据显示，当前遗产税的排除对象则意味着只有0.2%最富有的美国人在其死后将欠其遗产税。

美国预算与政策重点中心（CBPP）数据显示，虽然少数富裕家庭将受益，当国家债务的额外利息列入预算，消除房地产税则将花费未来十年中财政收入所流失的2690亿美元，增加联邦赤字3200亿美元。

特朗普周一的演讲则对其所提议的全面减税措施将如何支付的细节作出进一步解释。但基于一系列收入提高措施，网站上税改计划的早期版本则承诺其计划将维持收入折中。

这些措施包括消除对最富有人群的特定减税，如限制分项扣除，人寿保险利益豁免和所谓高收入者收入的附带权益的税收礼遇改革。

特朗普还提出了为避免税收，将企业现金藏匿海外而征收的一次性税的建议，估计总计大约有2.5亿美元，且消除其他企业对海外获得性收入的延期税。特朗普还建议消除一些让华尔街投资者渔利的“特殊利益漏洞”和减免其他企业所得税。