2015年,菲律宾GDP增速达5.8%,超过其它东南亚国家,包括印尼、马来西亚、泰国和新加坡。亚洲发展银行预计,今年菲律宾增速将达6%。
法国那提西银行(Natixis)高级经济学家Trinh D. Nguyen表示,“在很多方面,这是菲律宾多年来最重要的政治节日。菲律宾总统只有一届任期,任期为6年,不得连任。今年,现任总统阿基诺的任期将要结束。”
主要候选人
所有4个今年参与竞选的主要候选人在不同的平台参加竞选,但经济学家表示,他们的相似之处多于不同之处。
摩根士丹利在最近的报告中表示,“我们发现,在书面上他们总的基本思想只有细微的差别,而不是明显的差异。比如,他们中的大多数——如果不是所有人——的共同点包括创造包容性增长、基础设施建设、提高医疗保险、加强农业部门及加强执法机构。”
竞选的领跑者是有“亚洲特朗普”之称的菲律宾总统热门人选罗德里戈-杜特蒂(Rodrigo Duterte)。他致力于打击犯罪和腐败,并促进机会平等,尤其是对低收入阶层。荷兰ING集团亚洲高级经济学家Joey Cuyegkeng将他描述为“个人主义的、古怪的、非传统的”。这位自称是社会主义者的达沃市长,由于其对女性的有争议的言论、缺乏经济日程表及有人指控其财富非法所得被认为是一个极端的候选人。
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政坛新秀格雷丝-傅——菲律宾电影明星的养女——将重点让政府更加关注民生需求。她的主要政策包括:将为了对抗营养不良在公立学校实施的免费午餐计划法制化,并采取多边外交手段处理该国与中国在南海的争端。
那提西银行的Nguyen表示,“她受人喜欢,但缺乏经验。”
去年6月退出阿基诺内阁的副总统杰乔马-比奈(Jejomar Binay)侧重对商业有利的政策,比如提高菲律宾的竞争力排名及促进与工商登记有关的政府交易。但他的竞选已经被其担任马卡蒂市长期间的几项贪污指控破坏。
前菲律宾内政部长罗哈斯二世(Mar Roxas II),前总统曼努埃尔-罗哈斯之孙,因其无贪污记录,将自己宣传为最值得信赖的候选人。作为前纽约投资银行家,他也获得了现任总统阿基诺的支持。
Nguyen表示,“罗哈斯是阿基诺的选择,但由于其与公众交流的能力欠佳,看起来不会当选。”
民调机构“亚洲脉动”公布的最新民调显示,杜特蒂支持率为33%,排名第一。排名第二的是罗哈斯,他的支持率为22%。参议员格雷丝-傅支持率为21%。比奈的支持率仅为17%。
任务清单
降低贫穷及加速外资流入是经济学家认为新一届政府的重中之重。
花旗经济学家总结道,“面对政府服务不力、公众越来越沮丧的竞选主题,竞选后的日程表可能会关注菲律宾自身,侧重于社会支出及以人为本的基建工程以解决这些不足。”
简氏信息集团(IHS)亚太首席经济学家Rajiv Biswas表示,为国外投资者创造一个温和的环境对改善菲律宾的制造业出口及就业非常重要。菲律宾在世界银行2016营商便利指数189个国家中排名103位。尽管在总统阿基诺的领导下有所改善,菲律宾依然落后于其它东南亚国家。
Biswas补充道,“此外,菲律宾总人口的25.8%依然处于贫困线以下,农村的贫困依然是公共政策的一个主要挑战。”
而这些问题又因为厄尔尼诺现象导致的干旱气候条件而恶化。厄尔尼诺现象已经导致菲律宾南部部分地区严重干旱,导致食物短缺,一些地区的农村人口情况十分困难。
Biswas表示,“因此,对农业基建和灌溉技术进行更多的投资及对农民的保险制度将会有助于提高农村收入,并缓解与极端气候相关的风险。”
摩根士丹利说道,“总体来说,关键是要看新政府是否有能力贯彻改革、改革实施的速度、政治动态及政治风险的影响。我们认为基本情况是:选举后,改革日程会继续以渐进的速度进行。”