中国广电成第四大运营商 消费者渔翁得利？

汇通财经APP讯——

4月底，工信部曾在其官方微博表示，3月7日收到了中国广播电视网络有限公司的基础电信业务经营许可申请材料。5月5日工信部发文称，已经批准广电国网在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，颁发了《基础电信业务经营许可证》。

虽然在广电国网之前，中国交通通信信息中心也获得了工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》，但是广电系和三网融合的大背景，让业内更愿意把广电国网称为移动、电信和联通之外的“第四大电信运营商”。



几经周转成“四大”

虽然现在广电国网拿到了《基础电信业务经营许可证》，被外界称之为“第四大电信运营商”，风头正劲，但是广电国网的成立可是费了不少波折。

2010年1月21日，国务院颁布了《推进三网融合的总体方案》，中国将在三网融合试点阶段(2010-2012年)内组建一个国家级实体，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。

在最初的方案中，筹备组曾提出由国家财政出资近1000亿元作为广电国网的启动和整合资金，但被否决。很长一段时间都在修改方案-方案被否-传闻挂牌-挂牌推迟的境地中度过。直到2014年5月28日，广电国网才正式在广电总局大院中挂牌成立，成为了一家由财政部出资，广电总局负责组建和代管国有独资文化企业。但是这个时候较比规划时间已经晚了近两年，地点和出资额统统都有了大变化。

在成立的时候，广电国网被定位为将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”，同时也是广电系“三网融合”的推进主体。但是等到广电国网真正拿到《基础电信业务经营许可证》，又过去了两年。

竞争压力巨大，发展前景未被看好

面对工信部本次发牌事件，在多位业内人士认为，中国广电进入宽带运营市场，发展前景并不乐观。有电信行业专家在接受中国经营报采访时表示：在竞争常态化的电信运营领域，并不是有扶持政策、获得运营牌照就可以取得长远发展，关键要有足够的资金实力、技术优势和运营经验。从中国广电 45 亿元注册资金来看，对运营商来说太有限，要实现全国各地广电资源的整合几乎是不可能完成的任务。

的确，中国广电作为一个后来者，缺少的正是技术、基础设施、运营方面的积累。面对已经站稳阵脚的电信、移动、联通，它们已经基本占据了全国市场的端口，也有着自己一套成熟的运作模式。和他们相比，广电国网的启动资金,由盛传的1000亿，缩水到了45亿的注册资金，还比不上“地方诸侯”的估值，并且各地有线资产存有大量社会资本，没有通信核心技术的中国广电要从中插入并占据生存的一席之地，还是一件有难度的事。

2015年5月，广电国网在成立一周年座谈会上，表示要以五年为期限，基本完成全国有线电视网络整合，真正实现全国一网。2015年完成6-8家省级网络整合；2016-2017年，全面推开，组建全国股份制网络公司；2018-2019年，深化、细化整合工作。然而，要实现目标，资金会是一个重要议题。按照电信分析师付亮的观点，国网现在还不具备竞争力，内部整合成全网还早，市场化运作还是口号，外部电信运营商规模难撼动，惨烈竞争低毛利难带来高收益。

然而，虽错过了几年的发展黄金时期，但国家级广播电视公司的成立、电信牌照的获批，都是广电国网整合和进入电信网络的实质性进展。　
　
掺入“第四者”的鹬蚌相争，消费者是否渔翁得利？



对于消费者来说，未来格局的变化他们其实并不算太关心。他们想知道得更多的，其实是能否从中获得优惠。但按照目前的状况来说，中国广电的进入，也未必能够为消费者创造真实的优惠。

在《基础电信业务经营许可证》之前，广电国网其实已经拿到了七个电信许可牌照，分别是因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务跨地区电信业务经营许可证。主要是第二类增值电信业务，第一类基础电信业务仅有一个“网络托管业务”。即便如此，广电国网和中国电信、中国联通和中国移动拥有全一类基础电信业务牌照相比还是有巨大差异。值得一提的是，广电国网并没有得到无线通信业务运营资质，也就意味着只能建设不能推出无线通信业务。而且恐怕也不可能推出相关业务。

“对于广电国网，要建设一个全国性的网络，至少需要5000亿资金。广电国网45亿的注册资本完全杯水车薪。”项立刚说。既然不会有通信业务，促进通信资费下降自然就是无稽之谈了。野村证券分析师黄乐平表示，从短期来看，中国广电将会控制业务范围，如果仅只涉及WiFi热点服务，未来几年，中国广电很难成为中国主要电信公司有意义的威胁。

因此，按照目前这种状况来看，中国广电的进入在短期内，还是无法改变目前这个“三足鼎立”的格局。