
拉加德将于周一(2月22日)晚些时候在阿拉伯国家金融论坛上发表讲话,提前曝光的讲话稿显示,拉加德届时将会指出“21世纪全球经济要想成功,不仅需要强劲的政府收入,而且需要政府收入增长,并且更为可靠”。
由于讲话在阿布扎比举行(该地区盛产石油),拉加德此次讲话将主要关注中东的原油出口国:由于油价从2014年年中以来开始暴跌,这些国家的财政赤字正在扩大。
拉加德还将强调,虽然产油国正在适应对低油价的新形势,同时全世界需要动员起来以增加政府收入,尤其是中东和北非这些收入高度依赖石油的地区更是如此。
拉加德还表示,油价已经从高位跌去三分之二,且原油的供给和需求因素都表明了,油价还将长期处于低位;这种外部冲击不但规模巨大,并可能持久,这意味着所有的产油国都需要减少支出,并增加收入以适应低油价。
拉加德指出,在2015年一年,中东和北非地区(MENA)的石油出口收入就减少了3400亿美元,约占该地区国内生产总值(GDP)的20%。
拉加德还将指出,这些国家需要加强财政框架,同时重建税收系统:通过降低对石油收入的依赖,并增加石化产业以外的收入,而这将促进这些地区的增长和就业,并有助于保持债务的可持续性,增加经济的韧性,同时也为构建公平,简洁和高效的税务系统提供了独有契机。
各产油国争相减少对石油收入的依赖,但有分析认为,对产油国而言情况并未好转。就在上周,评级机构穆迪(Moody's)预计,由于石油和天然气收入的大幅下降,2016年阿布扎比的财政赤字将扩大至GDP的14%。
穆迪表示,只有当油价处于60美元/桶时,阿布扎比的经济才能处于盈亏平衡临界点,而海湾合作委员会(GCC)的多数国家的临界点甚至高于这一数字;目前的全球油价远远低于这一临界点。
曙光来临?
中东各国政府已经一再强调“正在努力使经济摆脱石油依赖,实现多样化”,此外,海湾地区六大产油国(沙特、科威特、巴林、阿曼、卡塔尔和阿联酋)正计划在历史上首次开征消费税,而阿联酋等国更是取消了长期实施的燃料补贴政策,尽管如此,这些国家仍未建立完整的个人所得税体系,而拉加德表示,这才是必须建立的。
拉加德还将表示,这些国家通过开征消费税、增加企业税、并投资于税务管理系统,使其最终能够开征个人所得税,都可以使建立个人所得税体系变得容易。
拉加德指出:“上述各国所需的财政调节政策都各有差异,但是正是由于审慎的财政政策,GCC多数成员目前才能够在几年之内实施调节,并降低因此对经济增长的影响;不应忘记,过去GCC各国已经做出了巨大的财政调节,因而我对其再次成功调节充满了信心。”
北京时间20:32,布伦特4月期货原油报34.35美元/桶,美国NYMEX 4月期货原油报32.92美元/桶。