
2月12日至14日,第五十二届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑举行。在此次会议上,俄罗斯总理梅德韦杰夫向西方抛出橄榄枝,敦促达成调解,并且表示,如果各方不作为,那么这世界可能进入类似1962年的冷战时期。
梅德韦杰夫先生在演讲中一口气列出俄罗斯熟悉的不满事项的长名单,从北约扩展到西方政权改变,也包括两年前俄罗斯吞并克里米亚后,要求俄罗斯和欧洲以及美国达成调解的实质性呼声。
参加了此次慕尼黑安全会议的许多西方外交家和政治家对俄罗斯仍然深怀戒心。
梅德韦杰夫发表演讲后不久,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg )指责俄罗斯使欧洲安全秩序变得不稳定,并且称俄罗斯利用其核武库欺负邻国,其程度相比冷战时期过犹不及。
斯托尔滕贝格先生表示,俄罗斯的措辞、姿势和其核力量展示旨在恐吓邻国,破坏了欧洲的信任与稳定。
俄罗斯支持叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)的政权,对美国支持的反对派进行对抗。俄罗斯向叙利亚派遣军队,其空军进行了大规模轰炸。俄罗斯在叙利亚的军事活动尤其成为争论焦点,尽管俄罗斯和美国最近曾斡旋达成停火协议。
该协议承诺在本周末暂停在叙利亚的敌对行动,但许多人认为该协议可能会毁在俄罗斯手里。俄罗斯空中军事活动没有减弱的迹象,尽管停火协议中含有本周五前立即停止战斗的说明。
但是,一些外交官还是从梅德韦杰夫的演讲以及停火协议中发现了俄罗斯方面愿意通融的信息。
梅德韦杰夫表示,美俄两国密集对话的焦点是未来的欧洲-大西洋地区的安全、全球稳定以及区域威胁。他对于许多领域的对话几乎完全停止表示惊讶。
会谈机制暂停及时消除了共同担忧的问题。此外,也失去了军备控制的文化,虽然这很长时间是建立互信的基础。
俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,几乎每一天俄罗斯被指控对北约联盟、欧洲、美国或其他国家进行新的可怕的威胁。他补充称,欧洲已经在其边境画出了“排斥地带”,而不是“友好地带”。
2月13日,北约秘书长斯托尔滕贝格证实自己与俄罗斯外交部长拉夫罗夫 (Sergei Lavrov)在慕尼黑安全会议就重新开放的北约-俄罗斯理事会进行了商讨。北约-俄罗斯理事会是冷战时期建立,旨在促进大西洋联盟和其前对手之间对话的双边机构。
斯托尔滕贝格先生表示,他们会议的重点是北约与俄罗斯的关系,还讨论了召开北约-俄罗斯理事会的问题。自上次召开以来,北约-俄罗斯理事会已暂停超过一年。
他补充称,恢复理事会是优先讨论事项。美国需要将其与俄罗斯的关系尽量可预测,尽量透明,以确保局势不会失控从而陷入危险的境地。土耳其击落俄罗斯战机的类似的时间要严格杜绝。
但是,想达成此类重要试探性的对话仍存在不少困难。斯托尔滕贝格称,北约将坚持将乌克兰主权问题摆上任何一次会议的议程。俄罗斯有可能提升其部署和行使军队和导弹的权利。
北约秘书长斯托尔滕贝格和俄罗斯外交部长拉夫罗夫就重开北约-俄罗斯理事会取得了一些实质性的进展。斯托尔滕贝格也同意应该继续探讨举行此类会议的可能性。