耶伦还表示,经济在很多层面上都接近正常水平,体现在失业率下降至多数FOMC委员认为的长期正常水平。联邦基金利率的中性水平非正常水平;相信通胀会上升。目前并未看到衰退风险,但意识到需要密切关注全球经济。
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在被问及实施负利率是否有授权时,耶伦称,2010年并未仔细研究相关法律,不知道实施负利率方面有任何限制。美联储根据银行规模大小而制定不同的监管政策,若降息是必要的,那么FOMC将竭尽全力履行国会赋予的任务。
耶伦指出,许多拖累通胀的因素都是暂时的;不急于对全球市场过早下定论。预计薪资增长将有所上升;就业参与率受到抑制。
耶伦表示,美联储在努力降低危机发生的可能性;希望建立安全稳健、流动性充足的金融体系。希望近期完成多德-弗兰克规则的制定;美联储致力于简化和改善规则。耶伦称美联储的运作架构良好;并努力确保“大而不能倒”的银行倒闭时不带来系统性风险。
有议员质疑美联储政策令经济状况不如从前,耶伦对此表示,美联储取得了很多进展,尽管挑战仍存,很多人的日子仍不好过。自金融危机以来,生产率增长一直令人失望;债务占GDP比率看似在未来几年内可持续,而国会应该解决长期的债务问题。
被问及如果负利率得到授权,是否会进入美联储工具箱时,耶伦称2010年时美联储曾担心负利率没效果;问题不仅限于授权,还需考虑美国经济是否合适。
有议员质疑非裔美国人就业机会少且不平等,对此耶伦表示,非常重视充分就业的任务。可以考虑任命非裔美国人为地区联储主席。
最后,耶伦表示,美国债务状况最终将成为不可持续的经济问题。预计本季度GDP将加快增长;而金融环境显著紧缩,可能影响前景。