中国各省市2016年GDP目标陆续出炉,务实态度成为共识

美美 2016-01-29 17:07 来源:【原创】
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汇通财经讯——随着中国政府对地方的衡量标准转向债务可持续性及环境保护,中国31省中有11省下调了2016年经济增长目标。其中9省没有设定具体的经济增长目标,转而设定“区间目标”。经济学家预计,今年中国政府在三月公布全国经济增长目标时也可能也会是一个区间目标。
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中国政府正在放弃不惜一切代价实现经济增长的策略,其决心可从各省最新公布的年度经济增长目标窥见一斑。

随着中国政府对地方的衡量标准转向债务可持续性及环境保护,中国31省中有11省下调了2016年经济增长目标。其中9省没有设定具体的经济增长目标,转而设定“区间目标”。经济学家预计,今年中国政府在3月公布全国经济增长目标时也可能也会是一个区间目标。

更加合理的经济增长目标的设定,意味着各地政府经济刺激盛宴的结束。当中国主席习近平和总理李克强表示,他们可以容忍经济增长放缓时,他们其实已经将中国到2020年的平均经济增速设定在6.5%一线——这也是中国要实现2020年人均收入及经济总量在2010年基础上翻一番所需要的速度。

民族证券首席宏观分析师朱启兵表示,“中国政府似乎正在降低经济增长目标的重要性,同时优先处理环保方面的问题。设定区间目标的另一个原因是随着经济增长放缓,要达到设定的目标变得越来越困难。设定低增长目标很尴尬,而高增长目标又很难实现。因此,设定区间目标更具有灵活性。”

今年三月初,一年一度的人民代表大会将在北京举行,届时中国政府是否会效仿地方政府设定区间目标将见分晓。彭博去年9月调查的经济学家大部分预测央行会将2016年经济增长目标设定在6.5%-7%的区间。

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过去两年,中国经济增速与中国政府设定的目标基本一致。2014年,中国经济增速为7.3%,而中国政府设定的目标为7.5%。2015年,中国经济增速为6.9%,而中国政府设定的目标为7%。中国政府上次设定增速区间目标还是在1995年。

中国民生银行首席研究员温彬表示,中央政府很可能会将目标设定在6.5%-7%的区间,这样既可以反应中国经济稳定增长的前景,又可以设定经济增长的最低水平。“将目标设定在一个区间更现实些。”

复杂的不确定性
31个省中,有9个省设定了区间目标,11个省下调了经济增长目标,还有10个省维持目标不变。只有李总理的家乡安徽省至今尚未公布经济增速目标。

去年,随着中国经济增速创25年新低,中国31个省中的22个经济增速同比下降。东北辽宁省表现最差,经济增速仅达3%,是其设定的目标的一半。辽宁省2016年的经济增长目标依然是6%。

阿里巴巴集团所在地浙江省将其经济增速目标定在7%-7.5%的区间。该省省报缓引一位官员称,“将目标改为区间目标是因为经济的不确定性越来越复杂,灵活的目标会为深化改革、转变经济增长模式及调结构留下余地。”

2015年,中国有6个省的经济增速逆市上扬,其中,地处西南的旅游胜地云南省涨幅最大,同比上涨8.7%。该省2014年经济增长8.1%。

五年计划
2016年是中国十三五计划的开局之年。大多数省份已经设定了此阶段的经济增长目标,及其它目标,比如削减过剩工业产能及提高能源效率。

饱受雾霾之苦的首都北京已经誓言要改善环境,并将对人体最为有害的细颗粒物浓度下降5%。而钢铁产能占中国1/4的河北省则誓言2020年前将该省年度钢铁产能削减2亿吨。

上海将2016年的经济增长目标设定在6.5%-7%的区间。同时,上海市年度政府工作报告显示,上海也设立了目标,将上海建成全球经济、金融、贸易和交通枢纽,以及“国际文化大都市”。去年,上海便放弃设定具体的经济增长目标。

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