欧盟寻求建立起难民自动再分配机制

汇通财经APP讯——欧盟委员会正在寻求建立难民自动再分配机制，尽管大多数成员国的政府并不支持这一想法。

重新分配难民计划是欧盟执行机构对难民危机做出的回应。去年，有100多万来自中东和北非的难民主要经土耳其和希腊涌入欧洲。

欧盟准备重新安置目前身处意大利和希腊的16万名难民，但迄今为止实际只完成272人重新安置。主要原因是他们大多数人想自由选择目的地，尤其垂青德国和北欧等高福利国家。

欧盟最大的难民接收国之一瑞典已经豁免暂缓接收难民一年时间。同时，瑞典已要求其他一些国家转接已经抵达该国的部分难民。欧盟官员担忧，德国也会效仿寻求其他国家帮助。

尽管至今难民再分配计划实施成果暗淡，欧盟委员会计划在3分月彻底评审其难民政策，自动分配计划是其中的一部分。

欧盟移民委员阿弗拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)周四(1月14日)在与议员对话时称，他设想这一系统能让申请者接近自动地被分配到各成员国。

这一计划在何种情况下实施，分配多少人，阿弗拉莫普洛斯没有给出详细信息。获悉谈话的几名欧盟外交官称，当一国无力应对大量人流涌入的时候，其他欧盟国家将会平摊相应份额的负担。

他说：“坦白讲，我们必须面对现实，情况正在恶化。今年依旧是寒冬，圣诞节及新年期间，有3000-4000人抵达欧洲。”

阿弗拉莫普洛斯同时提及：土耳其需要遵守与欧盟达成的协议。根据协议中的内容，安卡拉承诺限制从该国涌向欧洲的人流，欧洲给予其32.5亿美元作为回报。他补充说，意大利和希腊必须加大力度登记注册所有的入境难民。

根据现行规则，难民首次踏足的欧洲国家有义务接收他们。几乎所有的难民抵达欧洲的第一站不是希腊就是意大利。

但是去年许多抵欧难民抵达意大利或希腊后并未完成注册，因为两国当局担心并恐惧的状况是，按照现行法规，那些流窜到北欧国家的难民会被遣返回抵达欧洲的首个港口城市。这对于上述两国而言将是一场噩梦。

再分配计划的提出，正值希腊和意大利有条件设立欧盟监督注册区之时，但是到今年1月初，两国分别只有1/5和1/3的难民完成注册。

欧盟外交官预见，各国政府会就分配计划爆发激烈争吵。去年，参考接收国人口、经济、失业率等情况，首批4万名难民待分配。但各国政府争论数月，该计划无果而终。

尽管匈牙利、斯洛伐克、捷克和罗马尼亚投票反对且拒绝参与，接下来还有12万移民待分配。斯洛伐克已将反对决议提交到法院，匈牙利也称将步其后尘。

一名欧盟外交官说：“情况非常艰难，计划提交晚于3月份我也不会感到惊讶。还需要更多的时间来见证移民数量的下降，事态不至于失控。”

另外一名外交官说，移民问题将会延续数年时间，欧洲也有理由进行反思其政策，再分配计划也可能成为其政策调整的一部分。但这无法解决目前的危机，法案生效至少需要1-2年时间。