原因在于,“伊斯兰国”圣战分子之前在法国和比利时进行的恐怖袭击致使130人丧生,这个使美国担心在欧洲的恐怖分子可能会通过免签计划混入美国境内。
随着加紧边境控制的压力日渐增大,美国共和党人周四提出立法以获取免签国家的情报,并且加强对游客的审查。

然而,任何影响到欧洲游客入境美国的计划,都可能遭遇来自欧盟相同力度的反击。
目前,美国的游客可能在欧盟享受免签的便利,但一些东欧国家的游客要前行美国还需要提前申请,这令欧洲委员会已经非常不满。
美国国务院之前推出的免签计划,能让包括30个欧洲国家以及澳大利亚,新西兰,日本,韩国,中国台湾,新加坡,文莱,智利等国家和地区的游客可能在简单的安全检查后入境美国长达90天。这项计划每年为美国吸引了接近2000万游客,这对美国的旅游业和商业是非常大的促进。
巴黎恐怖袭击,致使美国安置叙利亚和伊拉克难民的计划受到阻碍,但立法者认为免签计划可能会引发更大的危机。
美国现任众议院多数党党鞭凯文·麦卡锡强调:一些拥有欧盟护照的巴黎恐怖分子可以很容易地混入美国境内。他在周四表示:“我想强调一点,有接近5000的西方护照持有者曾经在伊拉克和叙利亚呆过,所以我们需要防范可能的威胁。”
他表示这项旨在强化安全防控的新法案已经在国会层面得到了两党人士的广泛支持,而且他有信心奥巴马总统会支持法案。白宫发言人乔什·厄内斯特表示:“对于这样的法案能够让我们的国家更加安全感到高兴。”
这项法案威胁欧盟国家,如果不共享反恐情报就将欧盟从免签计划中移除。国会议员米勒起草了这个项法案,他说:“这是件大事。”
但欧洲理事会此前曾一再强调,不会将隐私信息(比如航班乘客的名字)与美国分享。
通过免签计划进行美国需要进入一个电子系统ESTA,这是一个电子签证授权系统,不需要面对面,也不需要到大使馆办理。
这项提案同时也针对的是拥有伊拉克和叙利亚国籍的或者在过去五年有到过这两个国家的人。他们不能享受免签便利,而要办理正常签证。
同时,这项提案还会要求免签国家对在国际刑警数据库中对游客进行检查,并且开始发布带有生物特征的防伪电子护照以及和美国共享丢失与被盗的护照信息。