欧盟加紧笼络土耳其：你看管好难民，我们给你钱！

汇通财经APP讯——欧盟国家在上周六(11月28日)与土耳其敲定了一份新协议，基于该协议，土耳其有望从欧盟处得到现金援助，同时欧盟将放宽对土耳其公民的签证限制，并重启此前陷入停滞多时的土耳其加入欧盟谈判，唯一的交换条件是，土耳其需要拿出诚意，来帮助拦截从该国进入欧盟的他国非法移民。

对于这一协议，土耳其总理达武特奥卢(Ahmet Davutoglu)表示，对此此前一度磕磕绊绊的土欧关系而言，这将标志着“全新的开始”。而峰会主持人欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)通过其发言人表示，各方已经达成了一份联合协议，但他对协议具体内容谢绝透露。

而据路透社透露，欧盟与土耳其达成的协议之中的关键点在于，欧盟将向土耳其提供30亿欧元的资金援助，来换取该国更好地妥善处置滞留在其国内的220万叙利亚难民，使其考虑返回故土或者安于继续停留在土耳其境内，而不是继续铤而走险，选择越境进入希腊和欧盟其他国家。


同时，在深陷于中东局势困境，并因为击落战机事件而与俄罗斯严重交恶之后，土耳其只能硬着头皮重新考虑强化其与欧洲的关系，而该国加入欧盟的谈判也因此将不日重启，但是无论是欧盟方面和土耳其本国，都对该国在短期内获准加入欧盟的前景不抱太大期望。

此外，协议还透露，如果在一年之内，土耳其在边境管控方面成果显著，令该国不再成为非法移民迁徙进入欧洲的跳板的话，那么该国本国公民获得申根签证进入欧洲的难度就将大大降低。为达到这个目的，土耳其需要对非法移民在入口和出口两个层面都强化监控。

按协议要求，土耳其需要在其各处边境强化巡查和监控，一方面阻止中东难民流入该国，一方面则阻止难民从该国进一步流出至欧盟国家。今年以来，通过该国进入欧盟的非法移民数量，预计将在年底时达到150万人之多。

峰会主持人图斯克表示，这次会议的主题是化解移民危机，而不是欧盟在土俄交恶之后趁机拉拢土耳其强化与该国关系。在过去数年间，由于土耳其总统埃尔多安在宗教意识形态、人权和价值观方面与西方的分歧日渐凸显，土耳其与美欧的关系已经渐渐疏离。

目前，欧洲正因为需要应对自二战结束以来最大规模的难民潮而疲于奔命。难民危机助长了欧盟内部的极端民粹主义势力，并使得各个欧洲国家之间相互攻讦，甚至令申根区内部的边境开放政策都在巨大的难民潮压力面前变得摇摇欲坠。

与会的德国总理默克尔(Angela Merkel)表示，她对与土耳其达成的新协议表示认可，而欧盟与土耳其采取联合行动对控制非法移民浪潮意义重大，同时这也有助于改善双边关系。

之前，欧盟采取的单方面行动对控制难民潮并没有起到应有的效果。虽然，在进入冬季后，恶劣的天气状况可能会令新增难民数量暂时下降，但对于已经滞留在欧洲国家的难民，则意味着更大程度的人道主义风险。

不过，在上周土耳其击落俄罗斯军机，导致两国关系恶化之后，欧盟选择迅速拉近与土耳其的关系，仍有“醉翁之意不在酒”之嫌。之前，俄罗斯总统普京刚刚宣布将对土耳其采取最为严苛的制裁措施。这一状况也意味着在乌克兰局势再度恶化的情况下，俄欧关系可能面临更多考验。虽然，在巴黎恐怖袭击事件发生之后，俄罗斯与西方之间的关系曾有解冻的倾向，但是要化解彼此之间的嫌隙却并不容易。

欧盟外交事务主管莫盖里尼(Federica Mogherini)此前表示，土俄空中摩擦事件不应影响到各国在同仇敌忾打击“伊斯兰国”极端分子这一过程中的合作。大家仍应该设法通过政治途径来解决叙利亚危机。