美国国防部长登舰窜访南海，为地缘局势火上浇油

汇通财经APP讯——美国国防部长卡特(Ash Carter)周四(11月5日)登上正在南中国海海域巡弋的罗斯福号航空母舰，从有争议的海区过境。而在窜访过程中：卡特扬言，中国才是导致该地区局势紧张的罪魁祸首。而中国外交部此前已对美舰侵入南海海域一事表示了“抗议”和“愤怒”。

之前，拉森峰导弹驱逐舰在所谓的自由巡逻群的护卫下，围绕中国人造岛屿南沙群岛进行绕行。而仅仅一周后，卡特本人就就对罗斯福号航空母舰进行了访问。

南海地区每年的全球商船额超过5万亿美元。中国宣称对南海的大部分地区拥有主权，但是多数岛礁仍被周边的越南、马来西亚、文莱、菲律宾、和中国台湾等国家地区实际控制。



当航母驶离最南端的南沙群岛约150到200海里，离开马来西亚约70海里时，卡特告诉记者，他登上西奥多罗斯福航母驶往南海，标志着美国几十年来一直是该地区的稳定因素。

被问到他这一次访问的意义，他说如果登上航母在南海绕行被认为是特殊的方式，是因为这部分地区的大多纠纷是由于南海的划分而引起的，而过去一年中的大部分引发紧张的行动都是中国犯下的。

卡特说周三（11月4日）在马来西亚举行的东南亚国防部长会议中指出，这艘战舰过境中国南海是在进行例行航行。该会议是由于美中对海上航线划分产生分歧而举行的。

但中国外交部此前已经斥责了美国派军舰单方面巡航的行为。中国海军司令警告说，如果美国不停止其挑衅行为，一个小的事件就可能引发南海局势擦枪走火。

在卡特访问发生前，中国外交部发言人华春莹在周四（11月5日）当被问及卡特的此次访问时表示，中国一贯尊重及维护所有国家在国际法下南海的航行和飞行所享有的自由。中国反对的是有些国家挥舞着自由航行的旗帜，要求在南海推进军事化，甚至引发危及其他国家的主权和安全利益的行为。在这方面，中国希望美国可以公开的表明其行动以及其意图。

美国国防部官员周一(11月2日)表示，美国海军计划在离开中国南海岛屿12海里的地方进行每季度2次的巡逻， 意在提醒中国和其他国家美国根据国际法在此地区享有的权利。 美国国防部官员指出，卡特不会在这种军舰进行巡逻。

卡特周三（11月4日）表示，罗斯福航母的的存在以及美国对东南亚国家的访问象征着美国在亚洲再平衡的承诺以及亚太地区对美国的重要性。

今年7月，美国太平洋舰队指挥官，海军上将斯威夫特(Scott Swift)乘坐波音公司 P-8 监视飞机， 在中国南海上空进行飞行了七个小时。斯威夫特说他的航行只是例行公事而已，但这招致中国的指责。

今年5月，中国政府称，美国 P-8 侦察飞行携带CNN团队在南海飞行是不负责任，危险的举动。

东盟10个成员国取消了周三（11月4日）会议后发布的一项联合声明，因为他们就是否要提及中国南海争端无法达成统一意见。美国曾游说将南海问题列入声明的参考部分，虽然中国声称南海问题没有出现在该声明的必要。此前，卡特和中国的国防部长常万全出席了东盟会议。

美国副国家安全顾问罗兹(Ben Rhodes)指出，美国认为美国对南海地区航行自由的承诺受到东盟的欢迎。

罗兹在华盛顿战略与国际研究中心发言指出，东南亚的国家想要美国到东南亚来，他们想知道美国要成为一股稳定的力量，但他们也希望美国与中国有良好的关系。但是美国说，其在南海主权争议上没有立场，中国则否认妨碍其他国家在南海的导航或在飞行自由。

悉尼洛伊国际政策研究所的国际安全项目主任格雷汉姆(Euan Graham)指出，侯赛因在东南亚团结问题上和卡特站在一起，其原因是美国想要介入南海问题。但在实际航行自由的演示中，现在要问的问题是美国做的是否足够。这不是显示一下站在甲板上的照片发表挑衅的言论就足够的。

他认为，如果深挖下去，美国对南海航行自由其实是极端谨慎的。

上周的拉申号导弹驱逐舰的巡逻是2012年后，美国第一次对中国在南沙群岛主权的挑战。拉申号导弹驱逐舰的指挥官小弗朗西斯(Robert C Francis Jr)表示，在此次巡逻中，该驱逐舰离最近的中国海军编队约六至七海里。