周二(8月11日),希腊极其债权人就第三次救助的技术细节方面达成共识,欧盟委员会发言人也证实了这一点。但是希腊和债权人政治方面的共识远未达成。
希腊议会希望在周四就救助协议进行投票。欧元区各财长也将在周五举行会议来讨论并决定是否与希腊达成协议。希腊救助协议也需要得到欧元区其它国家的议会的同意。
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据希腊救助相关的一项29页的谅解备忘录(MOU)指出,希腊将在10月前迅速实施私有化,其中项目包括港口,地区机场及其电网运营商。它还列出了一系列希腊需要在达成第三次救助协议签实施的措施。
希腊有希望与其债权人就850亿欧元的救助计划达成协议,这样希腊就能够支付8月20日到期的欧洲央行(ECB)32亿欧元欠款。
希腊媒体周三报导称,第三次救助协议可能会受到德国议员的阻碍。德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)现在正面临其党内的阻力,部分议员以一些政治和实践性原因阻碍其在下周早期在下议院举行希腊协议投票。
尽管有这方面的担忧,但是德国财政部发言人称MOU是具有实质性成果的。
瑞银财富管理的经济学家迪恩·特纳周二表示,希腊协议仍未被最终敲定,而留给希腊的时间却越来越少了,希腊退欧的风险还未完全消退。
特纳指出,尽管原则上希腊达成了技术共识,但是希腊退欧的风险还未完全消退,希腊协议还存在诸多挑战包括确保协议通过希腊议会及欧洲其它国家议会通过,其中包括德国。
此外,希腊接下来的大选和未来的债务重组谈判也会产生很多不利因素。
棘手的问题
在周二公布达成技术面共识之前,有报道称希腊极其债权人已经就作为更广泛救助条件一部分的2016及2017年基本盈余预算达成共识。
希腊政府官员透露,谈判双方已经就实现私有化且如何解决银行业不良贷款方面的救助资金达成协议。且双方都表示还有一些小细节需要解决,但并未提供细节。
尽管谈判双方已经就很多方面达成了协议,但是在希腊获得救助资金之前,还需完成35项先行措施。包括引入新的银行不良贷款法规,取消有争议的对农民有优惠的税收。
另一个棘手的问题是债务可持续性问题,希腊在是欧洲负债最多的国家,2015年其负债高达其GDP的180.2%。
国际后币基金组织(IMF)是希腊债权人之一,它最近表示,如果不进行债务重组的话,它甚至不会参与到希腊第三次援助计划中。但是欧盟委员会周二并没有提到该问题,此外,希腊银行需要债务重组,其在6月实施的为了限制取款的资本管制依然存在。
分析师表示,希腊还有很多棘手的问题需要解决。
CMC市场公司分析师休森(Michael Hewson)周三表示,尽管希腊在基本盈余问题上已经让步,但是希腊债务持续性问题还存在很多分歧。这些问题与IMF的参与相关,也和希腊政府实际能够完成协议要求的能力相关。希腊7月最新经济数据并没有在债务协议中体现出来。
他还指出,从7月份数据来看,希腊经济仍处于崩溃边缘,资本管制仍对银行业以及商业造成巨大的伤害,存在大量的不良贷款数量,银行系统资本重组需要大量的资金。