本周一(6月1日)晚些时候,德国总理默克尔(Angela Merkel)邀请了在希腊问题上扮演重要角色的人物在柏林召开了紧急会议。然而,希腊政府却没有受到邀请。
希腊政府此次未受到邀请也并不令人感到意外,因为此次与会人员都是希腊的债权人。德国政府召开此次会议的目的是希望债权人能就希腊问题形成统一战线,并在6月5日希腊首笔债务期限到来之前加速谈判进程。不过,希腊政府没有受到邀请也显示了希腊极左派政府在欧元区政治上的孤立无援状态。分析师表示,面对欧元区债权人的统一战线,希腊政府将很难实现其反对紧缩措施的承诺。
伦敦经济政治学院反对紧缩的教授格劳威(Paul De Grauwe)表示,希腊政府在过去还有望改变这一状态。然而,目前国家经济实力较强的北欧国家德国、荷兰、芬兰的观点已经占据了上风。
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希腊救助计划将于6月底截止,而双方究竟能否达成协议仍未可知。导致谈判一直僵持不下的根源在于希腊的国际债权人国际货币基金组织(IMF)、欧洲央行以及欧盟委员会在希腊政府削减预算及对劳动力市场和养老金系统进行改革之前拒绝达成协议。
希腊政府此前曾警告希腊的资金很可能在本月告罄,因而无法偿还债权人的贷款并陷入违约境地。许多分析师表示,希腊将有可能被迫放弃欧元而使用自己的货币。
不过,周一债权人在柏林举行的会议印发舆论猜测救助协议很可能很快达成。截至本周二,债权人表示正在拟定一项提议并将提交给希腊。不过,希腊总理齐普拉斯接受记者采访时则表示,希腊政府已经向债权人提交了一份“务实的”提议,而该提议才是解决希腊问题的最终方案。
德国外交关系协会的项目官员拉波尔德(Julian Rappold)表示,距离救助计划截止的时间已经所剩无几,因此周一召开的会议将是谈判双方之间相互协调以达成协议的最后尝试之一。拉波尔德同时指出欧元区领导人几乎都已经失去了耐心。
令许多分析师感到惊讶的是德国如何使得欧元区领导人在希腊问题上统一了立场并支持紧缩政策,因为一些人曾认为紧缩政策是导致2010年以来希腊经济崩溃的主要原因。
在2015年1月份齐普拉斯及其领导的极左翼Syriza党的上台对欧洲来说似乎是一个转折点,因为这是反紧缩政党第一次在欧洲国家赢得政权。齐普拉斯在上任后即要求债权人注销希腊大部分的债务,并向希腊人民承诺将达成一份新的救助协议以恢复希腊的经济发展。
2月份,希腊总理齐普拉斯及其高调的财政部长瓦鲁法基斯(Yanis Varoufakis)对欧洲各国进行了访问并希望得到他们的支持。最初,希腊也博得了法国及意大利的同情。分析师曾指出希腊还有可能赢得其他同样在布鲁塞尔小组及德国制定的政策下苦苦挣扎的南欧国家的支持。
然而结果却恰恰相反:许多欧元区领导人纷纷开始指责希腊使用反抗策略,并表示导致谈判陷入僵局的原因在于希腊领导人拒绝推行进一步的经济改革措施。意大利政府对希腊感到恼火的原因是瓦鲁法基斯此前曾指责意大利政府可能无法支撑他们的债务,而波罗的海国家们也因为希腊指责他们对俄罗斯进行制裁而远离了希腊。
英国智库欧洲改革中心负责人格兰特(Charles Grant)表示,真正令人感到震惊的状况就是,希腊已经失去了欧元区所有的朋友。
在2012年的时候,法国似乎有可能与南欧国家联盟以对抗德国。不过,这从未发生过,并且法国总统奥朗德(Francois Hollande)也参与了周一在柏林举行的会议。
德国马歇尔基金会研究部门高级主管施瓦策尔(Daniela Schwarzer)警告称,欧元区债权人当前的统一战线不应被解读为他们广泛认德国提倡的紧缩政策经济学。相反,施瓦策尔指出,欧元区各国政府目前对德国的指出是出于不同的原因。西班牙和葡萄牙政府已经开始进行结构性改革并削减了政府预算。由于这些国家正与自己国家内部的民粹主义政治运动作斗争,因此不想支持希腊政府的民粹主义。施瓦策尔表示西班牙和葡萄牙不希望一个民粹主义政府成功领导并推翻德国的经济政策。
分析师指出,民粹主义的威胁在一些欧洲国家依然存在,无论是西班牙左翼社会民主力量党还是法国极右翼国民阵线。在希腊大选期间,社会民主力量党领导人伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)曾大力支持齐普拉斯的竞选活动,双方曾共同呼吁要解放南欧人民。
社会民主力量党在最近的西班牙地方选举中表现良好,不过分析师表示该党正与希腊执政党Syriza渐行渐远。
欧洲对外关系委员会驻马德里负责人托雷夫兰卡(Jose Ignacio Torreblanca)表示,希腊俨然已经成为了一个烂摊子,因此西班牙社会民主力量党已经不再对齐普拉斯抱有幻想。并且,西班牙人民普遍认为不论紧缩政策成功与否,危机都不是由德国或IMF所致,而是希腊政客的原因。
希腊官员称债权人的要求不切实际,进一步的紧缩政策将阻止希腊经济恢复。而齐普拉斯也面临执政党内部的反叛问题,一些激进派发誓拒绝达成任何以进一步实施紧缩政策为代价的协议。分析师指出,这解释了齐普拉斯此前就紧缩政策发表互相矛盾的观点的原因,因此希腊仍有可能达成救助协议。
不过,欧洲事务分析师昆德纳尼(Hans Kundnani)则表示,尽管债务谈判已经进行了好几个月,但目前的谈判僵局提醒人们,谈判在某种程度上几乎没有取得任何进展。目前谈判按双方辩论的内容与五年前欧洲经济危机爆发时的内容几乎完全一样,只是现在债权人给希腊政府提供了更大的灵活性以及更多的救助资金。因此,昆德纳尼预计谈判僵局很可能持续下去。