在上周四(5月7日)以微弱优势意外地赢得大选之后,英国首相卡梅伦(David Cameron)就已开始致力于在2017年年底举行一次公投以决定是否保留英国的欧盟成员国身份。不过,今年早些时候卡梅伦也曾表示,公投可能会提前举行。
卡梅伦在赢得大选后表示,他已经开始试图就英国的欧盟成员国身份与欧盟重新谈判。如果卡梅伦能够顺利举行公投,那么他将获得更多来自保守党内部以及选民的支持。
瑞士信贷首席投资官奥沙利文(Michael O 'Sullivan)在一份研究报告中指出,大选的胜利为卡梅伦提供了额外的政治资本。然而,为了确保金融市场稳定,卡梅伦即使需要在英国的欧盟成员国身份问题采取强硬姿态,其观点也需要更有建设性,才能避免两败俱伤的后果。
当前的民调结果显示,多数英国选民仍支持英国继续留在欧盟,45%的受调查者同意继续留下,而只有38%选择退出欧盟。不过,鉴于此前上周的大选结果已经显示了民意调查能有多么不靠谱,因此一旦真的举行退欧公投,结果如何还真不好说。
但目前看来,英国政府提前退欧公投,仍有着相当的可能性。
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以下为新政府考虑提前举行欧盟成员国身份公投的三大主要原因:
1)中东难民问题:
英国右翼媒体已经在争论英国是否会“被迫”容纳一些在最近几周试图穿越地中海的难民和寻求庇护者。
预计将在周三(5月12日)公布的《欧洲移民议程》将包含一个解决中东难民问题的提议。目前,许多来自饱受战争蹂躏的国家,如利比亚和叙利亚,受人口及经济健康影响,其民众都通过地中海逃难到了欧盟国家。国际移民组织的数据显示,年初至今,将近2000人在地中海海域死亡或者失踪。
中东难民问题在最近的英国大选中占据了重要的地位。因此,为了保住支持率,新当选的英国首相不会就欧盟或难民问题采取软弱的态度。
2)来自英国独立党的威胁:
目前,有一个非常现实的可能性是,在退欧公投中,卡梅伦领导的保守党中的一些成员可能会转而支持坚决拥护英国退出欧盟集团的英国独立党。因此,为了不丧失党内支持率,首相最好在保守党内部仍处于蜜月期时期提前举行公投。
虽然,由于选举制度的显示,英国独立党在新的内阁中只获得了一个议席,但是其在普选中却得到了多达350万票,这在总人口只有6250万的英国已是不小的比例。如果加上那些投票给其他政党但是也支持离开欧盟的选民的话,那么英国退出欧盟的可能性将很高。因此,保守党政府最好是在独立党仍处于士气低落且内部紊乱的时候,举行欧盟成员国身份的公投,以免选民改变主意。
3)苏格兰因素:
在上周四的大选中,苏格兰民族党是最大的赢家(除了卡梅伦的保守党),它在苏格兰地区完胜了工党。苏格兰民族党领导人斯特金(Nicola Sturgeon)已经明确表示,欧盟公投可能会引发新一轮的苏格兰独立公投,对英镑和其他英国投资造成双重风险。因此,舆论预期卡梅伦可能会通过提前举行欧盟公投以消除这种双重风险。