希腊与国际债权人之间陷入僵局的受援谈判在该国总理齐普拉斯改组了谈判团队时候似有柳暗花明之势。目前,希腊与其欧元区伙伴正加紧救助计划的谈判,最早将于下周打破谈判僵局。
据两位知情人士透露,由于希腊可能下周将面临现金短缺的困难,欧元区财长在此前的会议上同意周四(4月30日)开始加大谈判力度,并于5月3日达成初步协议。目的是为了使财长们在5月11日召开的会议上签署援助计划协议。
可能达成协议的关键因素可能是希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)决定对谈判具体进程加以干预,并在援助计划谈判中扮演重要的角色,以推进谈判过程。这暗示了希腊政府最终可能愿意执行欧元区伙伴要求的改革以获得救助资金。
奥地利财长谢林(Hans Joerg Schelling) 周三(4月29日)在维也纳接受采访时表示:达成协议的想法就要转化为实际行动了!他强调了5月11日的欧元区财长会议的重要性,谢林指出,各方已经清楚地认识到,必须确保在5月11日能够保持对话。”
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不过,协议的达成仍有可能受到来自齐普拉斯政府内部的反对。希腊财政部周三(4月29日)在一份声明中表示,政府在谈判中将“保留底线”,其中包括岛屿销售税,养老金和劳动力市场改革以及资产出售。这些都表明协议的达成仍障碍需要克服。
上周,欧元区财长告诉希腊财长瓦鲁法基斯(Yanis Varoufakis),希腊履行其经济改革承诺以获得援助资金的时间已经所剩无几。而由于瓦鲁法基斯的顽固立场令欧元区盟国大为不悦,因此齐普拉斯限制了瓦鲁法基斯在日常谈判中的作用,对谈判小组作出了调整。 而谢林指出,希望这是指向可以达成协议的一个好的信号。
由于希腊达成救助协议的时间已经不多了,且下个月就要进行相关债务偿还,穆迪投资者服务公司周三将该国政府债券评级进一步从Caa1降到了 Caa2,为垃圾级,比标准普尔评级服务公司给出的评级低一级,同时维持负面展望。由于存款持续流出,希腊政府冻结存款的风险加剧,穆迪进一步下调了希腊银行存款上限的评级,并将希腊今年的经济增长预期从0.5%下调至1.2%。
周三早些时候,欧洲央行增加了提供给希腊银行的紧急流动性援助至769亿欧元。不过,由于救助谈判僵局还未真正打破,这也暗示了获得这些救助资金可能会变得更加困难。欧洲央行正在研究措施约束提供给希腊各银行的紧急流动性援助(ELA)以限制风险。此举可能会引发资本管制。欧洲央行官员提出增加对希腊银行借款时提供的抵押品的估值折扣,欧洲央行管理委员会可能在5月6日的会议上讨论这个问题。
每周ELA的注入将会反映银行存款的外流,因为给希腊央行以及欧洲央行银行在紧急情况下做出反应的流动性缓冲保持在约30亿欧元。根据希腊央行周三发布的数据显示,家庭和企业存款3月减少了19亿欧元,降至1386亿欧元,是自2005年1月以来的最低水平。随着希腊全国各地储户的警惕性日益增强,最近四个月的存款下降了将近260亿欧元,占存款总数约16%。尽管存款流出的速度已经放缓,但是4月份存款可能会持续流出。这一点可以从ELA上限连续增加上看出来。
周三希腊银行股价下跌3.1%,而基准雅典股票交易指数下跌1%。债券价格也走低,希腊指出2017年到期收益率上升183个基点至22.18%。
谢林指出,自欧元区同行同意延长其2012年救助计划至6月底以来,尽管希腊政府已经浪费了很多时间,但是现在终于有行动起来的迹象了。有明显的细节显示,希腊政府已经在考虑如何处理私有化;为可靠而有约束力地制定并实施改革措施做立法准备。而这是当前所能听到的最好的消息。
周三(4月29日)一位希腊高级官员表示,外交部副部长察卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)带领的新的谈判小组本周一(4月27日)在雅典进行了一次会面。会议讨论了一项可能包括改变国家税务系统和公共管理体系的法案。不过,除非该法案是与债权人达成协议的一部分,否则即使该法案提出的改革措施已经准备完毕,它不会被提交给议会进行决议。
德国官员指出,达成协议的可能性正在上升。该国财政部发言人马丁(Martin Jaeger)周三在希腊财长瓦鲁法基斯的话语权遭到削弱后作出评论称,希腊谈判小组的重组会给整个谈判过程加速。
齐普拉斯指出,他可能需要全民公投获得公众支持以达成与政府竞选承诺相反的救助协议。但是,在其讲话之后,希腊Mega电视台周三播出的一项民意调查显示:62%的希腊人反对全民公决,78%的人希望政府与债权人达成协议。
谢林指出,全民公投可能会适得其反,因此,希腊政府应该自己作出决定,如果希腊政府走错了方向,那么情况将会变得更加困难。