土耳其周日举行修宪全民公投，你应该提前了解啥？

汇通财经APP讯——土耳其将于周日(4月16日)举行修宪全民公投，届时土耳其公民将前往投票站投票表决新宪法草案，若通过，土耳其将从议会制改为总统制，从宪法上赋予总统实权，从而改变土耳其现行政体。

这一日益迫近的全民公投可能将是最具争议性的政治变革，并且将产生潜在、长期且深远的影响。但是土耳其4月16日举行修宪全民公投之前，你应该提前了解啥呢？

全民公投关乎啥？

土耳其公民将于4月16日前往投票站，以此决定土耳其是否将从议会制改为总统制。如若通过，土耳其将从议会制改为总统制，从宪法上赋予总统实权；如未通过，埃尔多安持久改革的希望将濒临破灭。

土耳其总统埃尔多安认为，改革将简化政策执行，绕过不必要、艰难的议会进程。然而，如未通过，土耳其难以改变现行政体。



埃尔多安的政治野心勃勃

埃尔多安的人生经历相当励志，最初是一个热爱政治运动的工厂会计，后来就竞选成了伊斯坦布尔市的市长，市长做得出色于是自立门户找合伙人一起组建了土耳其正发党，然后正发党竞选成功于是埃尔多安做了土耳其总理，并做了11年之久。

要知道土耳其的政体是议会内阁制，也叫内阁总理制，跟以色列和德国这种是一样的，想做公务员的政党一起削尖脑袋争夺议会的席位，哪个党在大选中到手的席位多那哪个党就是执政党，党的老大就是总理，因为总理是政府首脑军队统帅，所以做到了总理那公务员这行算是干到头了。相比之下总统却是个没有权力的虚职，一旦做了总统那就跟退休养老没多大区别，所以大家也很少看到德国总统或以色列总统出现在新闻里。

一个原本没有权力的总统出个门万人空巷红旗招展的，埃尔多安心里想虽然国家已经是事实上的总统制了，但是我还想要一个名分。于是修改宪法将国家从内阁制改成总统制这事就被埃尔多安提上了日程，总统制的意思就是政府首脑是总统，国家元首是总统，三军统帅还是总统，等于之前总理和总统的各项技能和属性都加到总统一人身上了，那总理怎么办呢？总理直接取消，另外安排两位副总统，同时对议会和议员也做了一些改革。

所有这些内容被整理成议案，分别在本月16号和18号进行了两轮投票，尽管每次都有反对党不乐意搞得气氛很不好，场面混乱一度扭打成一团，但是议案还是顺利的通过了，之所以如此顺利是因为埃尔多安所在的正发党占据着议会的多数席位，他提出议案要获得半数通过那是不存在任何问题的。因为内阁制的特点便是某个党一党独大并且比较讨好选民的话，可能永远执政下去，任何他们想通过的东西基本都能通过。

公投重要性可见一斑

土耳其驻查塔姆研究所副研究员和经理Fadi Hakura接受CNBC的电话采访时表示，这次修宪全民公投代表了将议会制改为总统制的激进变革，而这同样也是其举足轻重的重要原因。

Fadi Hakura补充道，如若通过，那么将对土耳其的政治和埃尔多安政策制定产生巨大的影响力；FX678猜测，如果宪法修正案生效，那么埃尔多安自2014年开始的总统任期可能“归零”，这意味着如果他在2019年胜选，最长可能执政至2029年。如未通过，那么将动摇和破坏土耳其政府的威信，并进一步破坏埃尔多安连任的不败光环。



公投最终结果

Oxford Analytica高级分析师泰勒(Michael Taylor)接受CNBC的电话采访时表示，埃尔多安认为修宪全民公投的最终结果将很难预料。

泰勒补充道，荷兰和德国大选的进展将使得埃尔多安真正“渔翁得利”，这意味着埃尔多安是个了不起的竞选家，埃尔多安与民众紧密联系，并对其了如指掌；因此，我认为埃尔多安在这个意义上将是很好的民粹主义者。

埃尔多安号召在全民公投中支持宪法修正案已经备受国际民众的普遍不屑。土耳其领导人与欧洲邻国进行激烈的争吵，甚至形容荷兰和德国当局表现得诸如纳粹一般。

FX678援引路透社报道表示，周三(4月12日)，两大土耳其民意调查公布的数据显示，大约51%至52%的公民表示将投票支持宪法修正案，以微弱的优势领先于反对者。

Hakura预计埃尔多安将以微弱的优势险胜，类似于英国脱欧。



如果支持票占据上风？

欧亚集团研究员James Sawyer接受CNBC的电话采访时表示，支持票占据上风可能将导致土耳其目前所面临的地缘政治紧张局势的逐渐缓和。而目前所面临的挑战则是：这将成为新型政治体制全民公投的最佳条件。

埃尔多安的批评者谴责其进一步加强中央集权的努力和目标。泰勒接受CNBC的采访时表示，如果你想享有无限制和自由自在的权力，埃尔多安显然是错误的人选。Hakura表示，大约85%的土耳其政府收入将流入中央政府，所以想象一下在这种情况之下的总统中央集权。



如果反对票占上风？

泰勒表示，如果最终宪法全民公投未能同意，那么这将是一记响亮的耳光。Sawyer接受CNBC采访时表示，如若未能通过，情况将会变得更加困难，实现行政权力的方式可能将会更加分裂。



接下来将发生什么?

尽管Teneo Intelligence分析师表示无论结果如何，在可预见的未来，土耳其的经济发展前景仍然消极；但距离判定土耳其悬而未决政治命运的修宪全民公投，将仅仅剩下几天的时间。

Teneo情报分析师在一份报告中表示，这场全民公投已然造成对土耳其的社会组织、制度、法治和商业环境造成显著性损害。土耳其社会中弥漫着恐惧的氛围；另外，对选票操纵的担忧加深了社会民众的两极分化和怨气。无论结果如何，土耳其国内政治的“正常化”都将不太可能发生。