欧盟峰会恰逢欧洲多事之秋，英国或成出气筒被敲竹杠

汇通财经APP讯——欧盟峰会将于12月14-15日举行。英国可能会抢在这一关键会议之前修改其对欧盟的财务报价。

英国将修改脱欧费用，时间相对比较紧迫

在周一(11月20日)举行的英国脱欧内阁分委会会议上，预计英国首相特雷莎·梅(Theresa May)的内阁将考虑英国脱离欧盟的问题，这可能成为解决脱欧分手费的关键。脱欧分手费是脱欧谈判中最具争议的一个问题。

11月19日，英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)向BBC表示，英国“正处于进行一些重大运动的边缘”，并开始打破“僵局”。

虽然哈蒙德是最亲欧的内阁成员之一，但他的建议遵循了英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)在11月17日的暗示。戴维斯早前在柏林暗示，将在几周内提出更多有关财政解决方案的细节。

随着企业大声疾呼要求透明化，加上正式脱欧时间只剩下16个月，打破谈判僵局的压力变得越来越大。

欧盟正在敦促英国支付至少600亿欧元(710亿美元)的脱欧分手费，用于支付预算承诺和未来的债务，如欧盟公务员的养老金。到目前为止，特雷莎·梅只同意提供约200亿欧元用于支付预算。英国定于2019年3月29日正式脱欧。

《纽约时报》表示，虽然政府不会公布增加的数字，但很可能在原先同意的基础上再增加200亿欧元。

这一提议将伴随着英国政府进行的一系列外交活动。特雷莎·梅上周参加了瑞典举行的峰会，与欧盟领导人进行了会晤，而英国脱欧大臣戴维斯则在欧洲各国首都进行访问。

现在还有待观察的一点是，特雷莎·梅内阁的关键人物是否会团结在一起。环境大臣戈夫(Michael Gove)是欧盟的主要反对者。他在上周表示，他不会阻止特雷莎·梅在脱欧方案上做她认为正确的事情。这可能表明，至少有一部分脱欧派成员允许政府在脱欧问题上保持一些灵活性。而英国外交大臣约翰逊(Boris Johnson)在阻碍脱欧协议方面存在一定的影响力和能力。

欧盟主席图斯克(Donald Tusk)表示，如果谈判内容要超越脱欧问题，12月峰会后要谈到未来贸易协定的话，12月份早期将是英国就该法案做出让步的最后时间。这样一来，给予英国改进提议剩下的时间变得非常紧迫。

11月19日，哈蒙德在接受BBC采访时表示：“我们将及时向欧洲联盟提出建议。我对此非常确定。”哈蒙德也承认，留给英国修改脱欧分手费的时间已经不多了，委员会要在短短三周内就处理好这个问题。

英国已同意支付预算费用

英国已经同意，在离开欧盟后的两年内继续支付欧盟预算。英国认为，这是朝着欧盟所希望的方向迈出了一步，即使欧盟称这还远远不够。

尽管特雷莎·梅曾表示，她打算履行这些义务，但她的政府并没有详细说明具体项目，或计算相关费用的方法。这个过程一直很复杂，有时看起来像是一场边缘政策游戏。 在接受BBC采访时，英国脱欧大臣戴维斯坚称英国已经“做出了所有的努力”，希望欧盟能做出妥协。图斯克随后暗示，他非常欣赏图斯克的英式幽默感。

无论英国在12月峰会之前提出什么样的提议，都需要达到足够强大的程度，从而能说服其他欧盟领导人相信，英国在应该支付的费用上持有认真的态度。哈蒙德称：“特雷莎·梅的政府决心要这么做。这不是关于需求的问题，这是按照国际法，并且遵守欧洲条约的情况下，英国应该向欧盟支付多少费用的问题。我们一直很清楚，计算出这个数字并不容易。但无论如何，我们都会进行
支付。”

另一个关注点是，谈判的成功或失败很可能取决于最高政治层面的处理，以及最后的截止时间。

11月17日，英国脱欧大臣戴维斯表示：“我们将随后做出一些决定，做出政治决定。”

英国脱欧谈判陷入僵局，因为欧盟领导人拒绝与英国讨论未来的贸易协议，除非在资金、保障公民权利和爱尔兰边境方面取得足够进展。 欧盟希望英国提出一项建议，以避免2019年之后恢复爱尔兰共和国与北爱尔兰之间的强硬边界阻碍。此外，欧盟还希望英国接受欧洲法院在执行撤军协议和公民权利方面的管辖权。

与此同时，欧盟正在为扩大首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)的任期进行内部准备。这将使他能够讨论与英国未来贸易关系的框架，以及达成新协议的过渡性安排。11月20日，巴尼耶将在布鲁塞尔举行的会议上向欧盟部长们通报相关的情况。