税改计划能否提振美国经济，市场意见起分歧

汇通财经APP讯——周五（11也3日）随着一项雄心勃勃的税法改革的公布，众议院的共和党人正在采取行动，以实现美国企业大规模和大胆减税的长期愿望。然而，对于该计划是可能振兴经济，还是仅仅给最富有的投资者一笔横财，经济学家们意见出现分歧。


甚至在特朗普总统宣誓成为提高美国竞争优势的候选人之前，众议院议长、威斯康星州众议员保罗·D·瑞安(Paul D. Ryan)领导的共和党就认为，大规模减税将引发一场经济活动的飓风。

瑞安周四在国会上对记者说：“通过这个计划，我们正在进行促进增长的改革，有利于美国同世界其他国家竞争。对于我们的国家和所有美国人来说，这是一个非常重要和特殊的时刻。”

经济学家仍在分析细节，但即使是该计划的支持者也表示，对经济快速增长和就业增长的预期被夸大了。利率已经处于低水平，大量潜在的投资资本在四处流动，官方失业率处于多年未见的低点。此外，该税收方案的成本将不可避免地加深赤字，而这很可能会导致中低收入人群开支削减。

美国前总统克林顿的财政部长劳伦斯说，“很难看到经济的刺激效益，我能告诉你的大部分好处都是富人的，你会得到一个巨大的刺激增长的想法是妄想。”这种解雇未能阻止众议院法案的两大支柱：将公司的最高名义税率从35%降至20%，并改变了全球利润的征税方式。

在现行制度下，跨国公司在全球各地为低税率的国家购物，在那里他们可以找到自己的利润，有时还能找到他们的业务。这些全球利润是由美国征税的，但前提是它们在国内被登记。结果是，企业将数万亿美元的境外资金，无限期地推迟支付美国的税收。

税率并不是单枪匹马地推动投资决策，即使是现在的减税和税收抵免，也往往会使企业的税率远远低于35%的最高税率。尽管如此，许多经济学家认为，在其他发达的工业化国家(，匹配或降低最高税率，应该会鼓励投资和生产率。

但经济学家们在这是否会减少或恶化全球避税问题上存在分歧。该法案提议征收10%的全球最低税，以确保公司无论在哪里都必须支付任何费用。如果他们在国外支付较低的利率，他们必须把差额汇给美国。另外，还有一项提议，对跨国公司与其外国子公司之间的交易征收20%的消费税，以阻止从美国税基中剥离利润。

支持者承认，没有任何保障措施是万无一失的，但他们认为这是代价。保守派经济学家、国会预算办公室前主任道格拉斯·埃金表示，基础侵蚀规则将永远是混乱和不完美的，如果想要一个领土体系，那就克服它。