晓燕
容克委婉评论英国脱欧
9月13日，欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)在斯特拉斯堡的欧洲议会上发表了演讲，再次证明了欧盟的这一战略。在此次6000字的演讲稿中，容克只提到了英国一次，并且还避免使用“英国脱欧”这个词。他表示，英国将在2019年3月离开欧盟，这是个悲伤而悲惨的时刻，也令人感到遗憾。但是，大家还是要尊重英国民众的意愿。他建议剩下了27个欧盟成员国以及欧盟相关机构都为此做好准备。
容克还呼吁剩下的27个成员国在英国脱欧后进行进一步融合。这包括在欧元区建立相同的银行制度、所有成员国同意结束边境控制，以及同一市场相同标准的商品能公平进入欧盟。
欧盟议会将在2019年5月举行，距离英国正式脱欧只有两个月的时间。欧盟公民需要在明白欧盟几年如何发展的情况下才进行投票。此外，英国如何同意脱欧也将影响欧盟扭转反亲欧派势力加强的效果。
荷兰国际集团(ING)首席经济学家布尔泽斯基(Carsten Brzeski)通过电子邮件向CNBC表示，他对容克的演讲并不感到意外。容克的立场是一个明确的信号，表明欧盟公众的生活要继续下去，英国脱欧应该是英国，而不是欧盟的主要关注点。
为了在2025年前建立一个更加强大，更加民主的欧盟，容克列出了以下一系列措施。
一：欧盟任命一位财政经济部长
容克表示，欧盟应该任命一位财政经济部长，以推行结构性改革。如果任何成员国受到经济衰退或者主要金融危机的冲击，该部长也能介入此事并处理相关问题。
根据2015年以来欧盟委员会结构改革服务支持服务部门的规定，新部长承担这种情况下设想所有欧盟金融工具的责任，还要担任欧元集团的主席，并直接向欧洲议会报告。
容克表示，他提出这一建议的目的还是为了提高欧盟的效率。经济和金融事务专员应该承担经济和财政部长的角色。
二：不设立单独的欧元区预算或议会
容克还表示不设立单独欧元区预算或议会，将其作为一项更广泛经济改革议程的一部分。作为该议程的发起者之一，容克认为这将有助于欧元区减轻因10年前金融危机而引发的另一场地区性衰退所带来的风险。这包括将欧盟目前的欧洲稳定机制(ESM)纳入更广泛的欧洲货币基金(EMF)。
容克表示，欧盟委员会将于12月概述EMF的进一步细节。然而，他驳斥了法国总统马克龙(Emmanuel Macron)提出的建议：为欧元区成员国单独设立预算和议会，比如那些共用欧元的成员国。
三：欧盟进行进一步融合
对单独欧元区预算或议会的否决显示出，容克试图阻止欧元区19个成员国和27个欧盟成员国在英国脱欧后出现分歧。
容克称赞欧盟27国对欧盟团结的持续承诺，并表示该地区经济改善的情况已经说明了这点。容克指出，过去两年，欧盟的经济增速超过了美国，欧元区的经济增速达到了2.2%，整个欧盟范围的经济增速达到了2%。失业率也创下了9年来的最低点。
他还表示，欧盟将采取更多措施，进一步整合东欧和新成员国，使罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚最终进入申根区。申根区协议废除了欧盟成员国之间的护照管制。
容克称：“现在重新出现对欧洲有利的情况。我们现在有了一个机会的窗口，但它不会永远保持开放。让我们充分利用这一势头乘风扬帆”。
四：推动全球贸易协议
容克指出，为了抓住这个机会，欧盟必须推动其许多潜在的贸易伙伴关系。
容克评论道:“全球的合作伙伴都在我们门口排队，想要与我们达成贸易协议。澳大利亚和新西兰将会排在前面。现在，我们提议与这两个国家进行贸易谈判。我希望这些贸易协定能在我们任期结束时完成。”
这意味着该协议需要在2019年之前达成，届时容克首次任期已经结束，而他已经声明自己不会寻求连任。
容克还提议，在今年年底前与墨西哥和南美国家达成一项政治协议。欧盟官员目前正就有些问题进行讨论，包括更新与墨西哥17年自由贸易协定，并与阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的集体组织“南方共同市场”达成首次协议。
容克提出这一建议时，正值英国急于在脱欧后达成自己自由贸易协定之际。然而，欧盟的规定意味着，在英国离开欧盟之前，其不能签署协议。容克表示，这样的欧盟新协议对于进一步在欧盟内部创造就业机会至关重要，但他补充称，这些都必须建立在互惠互利的基础上。
五：土耳其进入欧盟的谈判暂停
然而，在谈到全球进一步的凝聚之际，容克表示，在可预见的未来，不会考虑让土耳其加入欧盟。
谈到土耳其扩大总统埃尔多安(Tayyip Erdogan)权力的争议性举动时，容克表示，土耳其这样做破坏了公民的基本民主权利。
他表示:“在欧洲，法律才有力量，而不是力量制定法律。欧盟不是一个国家，但它仍然受法治的统治。在可预见的未来，这将排除土耳其成为欧盟成员国的可能性。”
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