晓燕
周一(6月26日)公布的一份长达15页的文件显示，英国对居住在该国的320万欧盟公民给出了居住提议。自去年英国投票决定脱离欧盟以来，这部分人群的居住问题就面临着巨大的不确定性。这一协议的另一半内容将来自欧盟谈判代表，取决于他们将如何对待长期在其他欧盟国家居住的90万名英国公民。
英国政府一直表示，其首要任务是让欧盟公民对于他们的未来感到放心，同时与生活在欧盟国家的英国公民达成互惠协议。
以下是有关英国脱欧后公民居住权的相关问题：
提议的内容都有些什么？
英国政府坚持称，英国离开欧盟后，不会造成家庭分裂。但政府确实也表示，所有欧盟公民及其家庭无论何时抵达该国，都必须获得移民身份。这意味着，他们需要通过英国内政部寻求允许留在英国国内的许可。英国内政部负责批准居住文件。
新制度的引入——“定居状态”
连续在英国居住满五年的欧盟公民有机会获得“定居地位”，这将使他们享有与英国公民一样的权利。
谁有资格获得这一权利？
在英国居住不满五年的欧盟公民将被允许继续留在英国，直到他们的居住时间达到五年。那些在截止日期之后，英国脱欧前到达英国的欧盟公民将会有一个“宽限期”，预计将是两年。“宽限期”将允许欧盟公民明确他们的移民身份，并确保他们能够寻求定居身份。
这种规定有什么好处吗？
新身份能使欧盟公民留在英国，享受与英国公民在医疗、教育、福利和养老金方面的同等权利。
“定居身份”和公民身份是一样的吗？
不一样。尽管欧盟公民在英国居住满六年后可以申请英国公民身份，但如果他离开英国的时间达到两年或更长，他就会失去在英国定居的身份。
定居协议如何处理配偶定居问题？
自2012年引入新规则以来，英国公民或公认的难民想要和来自欧盟经济区以外的配偶一起在英国居住，其最低年收入要达到1.86万英镑(约2.3万美元)。这一规定也将适用于欧盟公民。
与爱尔兰达成的协议内容是什么？
英国政府表示，其主要优先事项之一是与欧盟就北爱尔兰和爱尔兰共和国的边界问题达成协议。英国政府也承诺保护与爱尔兰的共同旅游区。
除了以上知道的内容，其他不知道的内容如下：
如果脱欧协议没有达成，会导致什么结果？
如果脱欧协议没有达成，那么所有对于英国欧盟公民的承诺可能是多余的。这将使英国的欧盟公民，以及欧盟的英国公民都陷入僵局，并增加更多的不确定性和焦虑情绪。
申请居住权的截止日期？
申请居住权的截止日期还没有确定下来，这导致何时开始衡量五年居住时间留下了更多的问题。截止时间可以是2017年3月29日至2019年3月29日之间的任何时间。
获得居住权的居民可以投票吗？
尽管那些拥有稳定居住地位的移民享有与英国公民一样的权利，但英国政府并没有说明他们是否能在选举中进行投票。
英国官员对提议的反应
欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)呼吁对英国的提议采取更多“明确和保证性”的措施，而伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)将其称为“半途而废”的计划。
欧洲议会英国脱欧协调员沃霍夫施塔特(Guy Verhofstadt)表示：“一些限制仍然令人担忧，必须认真进行评估。”
英国工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)批评这些提议“太少、太迟”，同时指责政府在脱欧谈判中把民众当作“谈判的筹码。”
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