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囧闻第433期：
美国大选到现在已经过去整整一个月，一切由此引发的风波本来都应该尘归尘土归土。但是对于输掉大选的希拉里团队及其支持者来说，失败的苦果仍需要时间消化。更令人愤愤不平的是，明明计票结果显示有更多的选民投票给了希拉里，但是反馈到选举人票数上，却是特朗普大胜74票，这输得实在有点冤……
其实这个问题，之前小编在旅美期间的特刊《猫眼看大选》中就已经给大家剖析过，美国大选从来就不是所谓的“一人一票”制度，而是以州为单位计票的，因为严格意义上，联邦政府是各州民意的总代理人，而不负责直接反馈作为整体的美国全国民意。这也才正是美国国名的真实由来：所谓“合众国(the United States)”，真实含义便是各个在法统意义上仍保留相当大自主地位的“酋邦”基于共同的价值观统合而成。这和传统大一统帝国“普天之下，莫非王土”的政治理念，是有极大不同的。
可以说，晚清民国翻译家不懂得美国联邦制政体的基要，照猫画虎把有独立“邦国”含义的State一词，按中国的地方行政区名对译为“州”是一大败笔。实际情况是，美国各州有着自己的税制，有着自己的法律甚至自己特殊的政治架构。可能，跨过了一条州界线，就是两个截然不同的世界。
比如，美国整体民风保守，宗教约束力量雄厚，因此黄赌毒在多数州份内都是违法的，远没有大家心目中想象的那么自由开放，但是位于西部内陆大漠之中的内华达州却是例外，在一片滚滚黄沙之中建立起来的拉斯维加斯市是著名的“放纵之都”。而从内华达州向东进入由摩门教徒主导的犹他州，风气立刻就发生180度大转弯，甚至连喝点小酒都可能招来牢狱之灾……对于这些，只要没有脱离宪法的大框架，华盛顿特区的联邦政府就管不到也管不了。
又如，美国副总统拜登的家乡小而富的特拉华州，是远近闻名的“免税州”，如果时间宽裕的话，可以考虑去那里大血拼。但这个“迷你州“在地图上却非常不起眼，偏居东海岸一隅，被马里兰州和弗吉尼亚州包围着瑟缩在角落里楚楚可怜。这个州的面积只有6400平方公里，和上海直辖市基本相当，而总人口只有楚楚可怜的90万。但尽管如此，其在美国国会参议院仍有两个席位，这便是立国之初所定下的“各州无论大小一律平等”的基本原则。
当然，美国各州大小不均，实则是英国殖民时代留下的历史遗留问题。而美国的近邻加拿大也有同样的问题，该国最小的省份爱德华王子岛面积仅5600平方公里，只相当于国土的二千分之一。这是因为历史上各个英属北美殖民地本来就是各自为政，有着独立的边疆，只是后来因为种种契机才形成了美国和加拿大两个统一国家。只是为什么彼此没有进一步合二为一，此前已经有过专述，此处恕不再度展开。
看到这里大家也从恍然大悟了：北美13个英属殖民地本来就是各自为政，只是为了反抗英国的殖民统治才“合众为一”起来。而在独立战争胜利之后，各州之间仍有摩擦和纷争见报，甚至一度闹到险些兵戎相见的地步。摩擦的原因一方面在于各州既有的边界划分不清问题，另一方面，美国独立后获得的西部新土地该如何在各州之间划分，也成了新问题。于是，面对如此纷杂局面，原本“分”多“合”少的13个前殖民地才派了50多个代表来到临时首都费城坐下来商(chao)量(jia)，最终却吵出了一部不朽的人类首部成文宪法，这可谓是天意如此？
而美国宪法精神最重要的精髓，就是权力的制衡和利益的均衡。所以，国会设上下两院，上院参议员每州两席，下院众议院则根据每10年一度点算人口的结果在各州之间分配议席。一开始，所谓的“人口”仅指白人男性成年人人口，后来在南方的强力要求下，黑人奴隶的人口也被算了进去，不过打折处理，每5个黑人只算3个人。与此同时，东海岸各州对阿巴拉契亚山以西的领土索求被冻结，西部新领土上一旦有了6万名成年白人男子，就可以新建一州以与既有各州权力平等的地位加入联邦，于是，大家暂且皆大欢喜……
但这也只是暂且，因为制宪会议没能解决掉的奴隶制问题这个烫手山芋，终究在70年后爆发了出来让美国南北之间经历了一场罕见的血腥内战，而战争结果可以说是两败俱伤：南方在奴隶制被废除后经济在长时间内一蹶不振，而打赢内战保住了联邦统一成果的林肯总统则在胜利还不满一星期时就被暗杀丢掉了性命。这之中说来话长，先按下不表。
只不过，虽然奴隶制最终被废除，但其留下的族群矛盾却一直遗祸之今。但讽刺的是，在百年间的风风雨雨之后，美国的政治版图反而被颠倒了过来，当年极力维护奴隶制和南方庄园主利益的民主党，现在却成了“公正”、“进步”价值观的化身，在近几次大选中能够得到80%以上黑人选民的支持。好在，黑人总人口只占美国总人口的八分之一，而且散居在各州各地，因此，其投票性在全国性质的总统当中尚不致于体现出来，但是在议会选举中，就显然不同了。
按宪法规定，各州分配到的众议员席位，将在该州内部再划分选区产生，而鉴于美国人口分布具有大分散、小集中的特点，因此，如果划出的选区能够将有着铁定支持某政党倾向的族群聚居区充分纳入，就可以令本党在该选区稳操胜券。所以，从下图可以看出，美国各州的国会众议员选区并不和县市边界重合，反而往往在形状上变得犬牙差互严重扭曲。如下图所示，颜色越深，代表这种扭曲程度越高。
北卡罗来纳州的第四选区便是一个典型，在2010年人口普查的前后，其形状发生了天翻地覆的变化。虽然北卡在大选中一直是个势均力敌的摇摆州，但是该州的州长是共和党人，而他掌握了了北卡州选区划分的生杀大权。于是，州长大笔一挥，把民主党支持者尽可能地集中在少数几个选区之内，从而让自己的党派赢得更多众议院议席。
在此刻意安排下，2012年的北卡罗来纳州，尽管民主党的得票数（50.6%）超过共和党（48.8%），但由于选区的无理划分，民主党只拿到了4个众议院席位，剩下9个全被共和党包揽。而在下图的第四选区中的居民几乎全是非洲裔，对民主党的支持率接近100%，这一出现代版的“田忌赛马”，也真是让人拍案叫绝！
就这样，选民民意反而“被代表”了。这种背后深藏政治猫腻的选区划定，被称为“杰利蝾螈” ( gerrymander )。所谓的“蝾螈”是一种原始两栖类动物，有活化石之称，据说是包括人类在内所有四足动物的祖先。但为什么选举政治要和这种听起来名字就奇奇怪怪的低等动物挂上钩，这之中也大有来历。
“杰利蝾螈” ( gerrymander ) 这个政治术语取自美国早期政治轶闻。1812年，马萨诸塞州州长杰利((Elbridge Gerry )，为了确保自己的党派在州议会选举中赢得更多议席，便签署了一项法案，蓄意重划了麻省选区。其中的一个选区形状怪异，形似蝾螈，一家倾向其对立党派的当地媒体即借此发挥，首次使用了“杰利蝾螈”这个词，即把州长的姓氏 "Gerry" 与蝾螈 "salamander" 的词尾结合，变成 Gerrymander。这个术语便一直流传至今。
或许，讲到这里大家都有些晕乎了，还不明白所谓的“杰利蝾螈”在现实中是如何操作的。下面的图示就清楚多了：
上图中，第一种选区划分法更接近于欧洲的比例代表制，第二种便是美国大选的“赢家通吃”，第三种状况就是所谓“杰利蝾螈”，在蓄意扭曲选区版图的状况下，红党明明只有40%处境支持率，却在5个选区中以3比2的优势胜出，或许，这就是所谓的“游戏规则”？
最深谙此道的，当属新加坡的李光耀、李显龙父子，在他们的操弄下，新加坡的执政党人民行动党只要在大选中拿下60%的普选票，就能赢得95%的国会议席，反对党完全沦为陪衬，于是，名义上的议会制政体，实际上也和赢家通吃的总统制差不多了。
不过，相比起亚洲邻邦来，新加坡的政局却一直以稳定、清廉而著称，而近日在美国大选之余，许多亚洲国家却也陷入了新一轮的政治动荡，具体原因可谓家家有本难念经，这个话题。我们改天再继续展开聊吧。
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