以史为鉴:欲带皇冠必承其重,特朗普挑起贸易争端害人害己

2018-06-07 16:56:57 青择 14788
汇通网讯——特朗普自出任美国总统开始就一直是个争议人物,长久以来他依靠商业谈判艺术,在追求利益做大化方面发挥到极致。然而,因税改而带来的美国强劲经济似乎蒙蔽了其双眼,利益面前无盟友,特朗普将为其简单粗暴的对外贸易举措付出代价。
特朗普自出任美国总统以来,一直是金融、政界的男主角,其威胁、恐吓、炮轰的言论使其占尽了便宜。人们往往都认为这是他交易的艺术,将其言论当做交易谈判前的筹码。

然而事与愿违,当特朗普为了利益向其盟友挥舞贸易大棒的那一刻,贸易争端的重燃必将让各国付出应有的代价。

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加征关税对美国弊大于利


美国总统特朗普在此前的推特上表示:“我们的钢铁行业状况不佳,并称如果你没有钢铁行业的支撑,你就没有一个国家。”

总统及其团队认为,25%的钢铁关税和10%的铝关税将迫使企业向美国供应商采购更多金属,从而为金属生产工人创造就业机会。看得出来,靠房地产起家的特朗普对于钢铁执愿颇深。

但加拿大前总理保罗·马丁却有不同的看法,在本周他表示,希望能够避免因美国钢、率关税所引发的全球贸易摩擦事态的升级。并警告说,美国人必须了解事情本身的严重性,不合理的关税设立将使其付出惨重代价。

他说道:“美国受贸易争端影响的人数远比获益的要多,无论是当地的农民,还是上下游的造商,从长远来看,没有人将成为最后的赢家。”

事实上他的观点或许才是正确的,征收钢、铝关税固然能提振本土金属制造业的需求。但是,相应的损失会摊薄到其他行业领域,进而造成失业率上升。

以威斯康星州的烤盘制造商Vollrath为例。他们每年不得不为此缴纳超过600万美元的额外费用。该公司本来在考虑今年多招聘25到50个新工作岗位,但因为成本提升的原因只能作罢。 

据估算,每一份钢铁生产工作者受益,都将给下游钢铁行业的采购、销售近80个工作岗位带来负面影响。另外额外增加的关税可能会使美国消费者每年多消费高达90亿美元。

另外,新增关税还会破坏美国的能源产业。美国的石油和天然气输送管道通常使用外国进口钢铁,只有大约二十个美国钢厂制造管道部件。特殊部件更是陷入无人制造的窘境。这意味着即使相关企业想要购买美国的管道部件,有没有渠道。高昂的成本将迫使他们裁员并放弃新项目的设立。

一家位于波士顿的公司表示,其中一位客户已经取消了计划中的8亿美元的美国能源项目。由于钢、铝关税冲击的不确定性,其他一些客户也正在考虑退出。

管道建设为炼油厂提供了30万个工作岗位,间接给制造业,化学工业等其他行业提供超过44万个工作岗位。

但新政策显然将加大新管道建设的难度,使得消费者、美国的工厂能源费用增加,并加大美国石油的进口额,尽管美国石油钻井数量持续激增。

以史为鉴,百年四大贸易战无一善终


☆斯姆特霍利关税法案☆

这一法案由参议院议员斯姆特和众议院议员霍利在1929年提出,对超过2万种进口商品征收高额关税,最高关税比率接近60%,是美国百年来最高税率。

当时美国产能已经严重过剩,限制进口看上去是一个很好的解决方案。但在美国宣布提高关税之后,其他贸易伙伴采取了更加严厉的报复性关税措施。

最终导致的结果从1929年到1933年,美国进口降低66%的同时,出口也降低了61%。美国本身也遭遇重创,GDP跌幅一度达30%,失业率达到20%以上,全球贸易规模也萎缩了大约66%。

☆美欧的鸡肉贸易战☆

当时欧洲从美洲进口廉价的鸡肉,美国对欧洲的汽车进口征税反击。

最终的结果是欧洲人吃不到便宜的鸡肉,而美国汽车行业也未因欧洲退出市场而有所好转,在缺乏竞争的情况下,汽车制造业陷入10年寒冬。

☆广场协议:日本失去的十年☆

二次世界大战后,日本经济实现了20多年的腾飞,但这招致了美国的不满。

美国从纺织品、钢铁领域再到汽车行业分别对日本提出要求以减少双方的贸易逆差。直到1985年,美日的广场协议同意日元兑美元升值。自此,日本经济陷入了长达十余年的经济停滞,即“失去的十年。

☆世纪初钢铁贸易战☆

21世纪初,全球钢铁产能过剩。当时美国总统小布决定自2002年起对中国、法国、韩国、日本、澳大利亚等28个国家和地区提出钢铁产品反倾销起诉,并在2002年3月20日正式启动“201条款”,对大部分进口钢材征收8%-30%的进口关税,对14种钢铁产品实行进口限额。

条款签署后,引起了世界各国的连锁反应。欧盟委员会决定对来自一些国家的钢管实行反倾销措施,征收最高达53.1%的附加进口关税。

直到WTO的介入引导市场预期贸易形势的改善。这一年,小布什政府宣布取消上述保护性关税,此轮贸易摩擦才画上句号。

美国激进举措惊呆了所有人


特朗普通过援引1962年“贸易扩张法案”第232款单方面征收关税,这允许总统为了国家安全的利益遏制任何进口,第232节法案只用过两次。

1979年,卡特总统为解放人质而禁止伊朗石油进口。里根总统在1982年与恐怖主义独裁者卡扎菲的对峙期间阻止了利比亚原油进口。

但是特朗普此次竟然借以国家安全为由,在利益面前,美国甚至不惜拿自己的盟国开刀。

由于特朗普坚持要采取贸易保护措施,使得美国企业远离海外不公平交易竞争的纷扰,并誓言将抢回原本属于美国的就业机会。墨西哥和加拿大这两个邻国首当其冲,美国正考虑以双边贸易协定代替北美自贸协议,并威胁要加大制裁力度。

而上周在惠斯勒举办的G7国家财长会议上,法德等六国的排挤,其他国家发表联合声明,表达了他们对美国贸易保护主义政策的担忧。

联合声明称,此次会议的目标应该是重建合作伙伴关系,以促进自由、平等、双赢的贸易,而美国违背了自己一直坚持的自由贸易原则。外媒竞相报道“美财长姆努钦代特朗普受过,接受一轮接一轮的批评。”

这是此前从未有过的现象,以前各成员国很少措词如此激烈,尤其还是针对美国。之前美国都是充当领导人的角色,促进G7的团结并在相关议题上达成一致。

7月1日将是情况扭转的最后大限


考虑到欧盟、加拿大等其他国家的反制措施将在7月1日生效,虽然时间紧迫但局面尚存扭转的契机。加拿大和美国商业集团利益代表已经开始努力游说来使特朗普改变主意。

亿万富翁科赫兄弟查尔斯和戴维已经为此花费了数百万美元的游说和广告活动。

分析人士称, 7月1日将是最后的大限时间,各方必须积极采取行动,在限定时间达成满意的解决方案。如果最终结果以失败告终,贸易争端的战火将继续蔓延。
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