快问快答:脱欧谈判下周开启,英国未来走向何方?

2017-06-16 19:31:11 陆行 18494
汇通网讯——英国去年公投通过脱欧后,已经过去近一年的时间,终于在下周将正式开始脱欧谈判。汇通网为你梳理关键12问,为你指明未来脱欧路将走向何方。
英国脱欧将于下周一(6月19日)正式举行,这无疑是下周市场关注的最大焦点。英国去年公投通过脱欧后,已经过去近一年的时间,终于开始正式脱欧。而且在上周英国提前大选爆出冷门,梅姨意外失去众议院绝大多数席位后,英国的脱欧之路更是平添了更多不确定性。

汇通网为你梳理关键12问,为你指明未来脱欧路将走向何方。

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1. 英国如何走上脱欧长路?

去年6月的脱欧公投中,有52%的英国选民支持离开欧盟,这可谓英国脱欧道路最初的起点。

理论上来说,英国在2019年3月29日就会自动脱离欧洲。不过在那之前,英国还有许多需要和欧盟谈判的事宜。

尽管前几日大选的结果出乎意料,不过脱欧谈判还是会在下周一正式开启。

尽管脱欧路漫漫,不过民调显示,大部分民众依旧希望脱欧,而且目前英国两大主要党派也都承诺会推动脱欧。在公投之后,特雷莎·梅开始使用“脱欧就是脱欧(Brexit means Brexit)”来表达她推动英国脱离欧盟的决心。

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2. 英国为何脱欧?

英国早在1973年就加入欧盟,不过英国人对欧盟始终是爱恨交加。在很多英国人眼中,尽管英国从欧盟的自由贸易区中获利,但是欧盟过于官僚化,也过于遥不可及,而且欧盟成员费用也相当昂贵,还对英国的移民政策施加了不少压力。这些都让英国国内始终存在着脱离欧盟的呼声。

3. 英国如何脱欧?

在脱欧的方针文件——里斯本条约第50条中,详细地规定了成员国应该如何脱离欧盟。

今年3月,英国首次启动里斯本条约第50条。这就意味着英国和欧盟开启为期两年的脱欧谈判。

4. 英国的脱欧倒计时何时结束?

自启动里斯本条约第50条的3月29日起,英国两年的脱欧倒计时就正式开始了。也就是说,英国在2019年3月29日就会自动脱离欧洲。

5. 脱欧谈判中,英国的态度是什么?

在大选之前,特雷莎·梅曾承诺,要退出欧洲单一市场——也就是采取所谓的“硬脱欧”。梅姨还曾表示,希望尽可能达到与欧盟交易的最佳协议,并且她还警告过“没有协议好过坏协议”,也就是说如果谈判达不到她的理想效果,她可能会在没有协议的情况下强行脱欧。

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6. 英国大选改变了什么?

大选之后,保守党在下议院的力量减弱,梅姨的统治力量也随之削弱。这就导致梅姨可能不得不改变原本强硬的脱欧态度,软化原本强硬的脱欧计划,甚至可能变为“软脱欧”。

一些专家猜测称,英国可能会效仿挪威等国,尽管不属于欧盟成员国,但仍然留在欧洲经济区。

但也有猜测称,如果脱欧谈判触及梅姨底线,梅姨可能会直接放弃脱欧协议,在没有协议的情况下强行脱欧。

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7. 大选之后,保守党如何抉择?

在不能获得绝大多数下议院席位的情况下,保守党将不得不与一些小党派组建联合政府。目前梅姨正试图获得倾向脱欧的北爱尔兰民主联盟党(DUP)的支持。

如果保守党和DUP合作,那么就基本消除了英国再无协议达成情况下脱欧的可能性,因为一旦没有协议达成,北爱尔兰和爱尔兰关系就会恶化——而这正是DUP最不愿意看到的结果。DUP的党派目标之一就是北爱尔兰和爱尔兰共和国缓和边境摩擦。

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8. 欧盟的态度是什么?

欧盟的其他27个成员国都不愿意英国在不付出任何代价的情况下就轻松脱欧,因为这会变现鼓励其他成员国脱欧。

所以尽管他们一边说他们“不像惩罚英国”,另一边他们也不愿意英国太“舒服”地脱欧,更不愿英国在离开欧盟后处境变得比在欧盟内的时候更好。

所以他们一方面要求英国赔偿巨额的“分手费”,另一方面要求英国不再威胁在未达成协议的情况下离开欧盟。

9. 等等——什么分手费?

分手费是由欧盟单方面提出的要求。欧盟谈判代表巴尼尔(Michel Barnier)此前曾表示,他希望英国承担预算协议的成本、英国驻欧盟官员的养老金,以及对爱尔兰的援助贷款等支出。

欧盟方面提出,这笔费用可能在1000亿欧元左右。不过英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)则表示,这么高的数目根本是无稽之谈。

目前欧盟官员表示,如果在“分手费”问题谈判上不能有新进展,他们就不会讨论自由贸易等问题。

10. 脱欧谈判要谈多久?

尽管里斯本条约第50条规定谈判时间为两年,不过其实谈判双方都希望在2018年底就达成协议。因为这一协议还需要得到欧盟和英国议会的通过。

11. 如果没达成协议会怎么样?

如果双方不能达成新的贸易协议,可能英国以后和欧盟的贸易就会遭遇关税壁垒。尽管英国脱欧大臣戴维斯说这是不可能的,也不值得担忧,不过商界还是普遍担忧,如果英国不能和欧盟实现自由贸易,那么英国企业可能会面临“断崖式下跌”的风险。

为避免“断崖”的风险,英国和欧盟都同意将现有关系保持一段过渡期。也就是说,在新协议达成前,给企业一段时间调节适应。

12.脱欧是英国未来的唯一选择吗?

法国总统马克龙和德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)都表示,他们都很支持英国放弃脱欧。

点击阅读文章《德法两国表态:若英国放弃脱欧,欧盟仍表示欢迎》

不过这在法理上来说,并不合法。英国司法部门表示,里斯本条约第50条一经触发,英国就不可能再继续留在欧盟了。不过撰写里斯本条约的作者、外交官科尔(John Kerr)则表示,英国在脱欧的过程中还可以改变心意。

所以,英国可能还会举行一次公投,来决定是否要坚持脱欧。

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